乡镇人大作为基层国家权力机关，是全过程人民民主的重要实践平台。在深入学习贯彻中共二十届四中全会精神的热潮中，各地乡镇人大立足“两个更好”目标（更好服务群众、更好促进发展），以全会精神为指引，在乡村振兴新征程上展现新作为。从陕南山区到江南水乡，从革命老区到新兴城镇，乡镇人大代表们正将学习成果转化为履职实效，绘就了一幅幅充满生机的乡村振兴新图景。

一、深学细悟强根基：以理论武装凝聚振兴共识

在汉中市汉台区龙江街道人大代表联络站，每周二的“夜学课堂”灯火通明。代表们围绕全会提出的“健全人民当家作主制度体系”展开热烈讨论。“过去总觉得人大工作就是开开会、举举手，现在深刻认识到，乡镇人大在基层治理中具有不可替代的作用。”区人大代表张明华在交流笔记中这样写道。这种转变源于汉台区人大开展的“五个一”学习活动：每天一小时自学、每周一次集中研讨、每月一次专题辅导、每季一次调研实践、每年一次履职考评。通过系统学习，代表们准确把握了全会关于“发展全过程人民民主”的核心要义，履职能力得到显著提升。

江西省吉水县人大则创新建立“代表微课堂”制度，将全会精神分解为12个专题，由常委会组成人员带队深入18个乡镇巡回宣讲。白沙镇人大主席李卫国深有感触：“通过学习，我们明确了乡镇人大在乡村振兴中的三项核心职能——监督推动政策落实、汇集反映民情民意、动员群众共建共治。”该县还编印《乡镇人大履职指引》，细化代表联系选民、建议办理、民生实事监督等8个方面32项具体规范，使学习成果转化为可操作的工作指南。

二、精准监督促落实：把制度优势转化为治理效能

在监督工作中，各地乡镇人大聚焦乡村振兴重点领域，打出监督“组合拳”。浙江省丽水市莲都区碧湖镇人大针对农产品销售难问题，组织代表连续三个月跟踪监督电商助农政策落实情况，推动建成覆盖42个行政村的冷链物流网络，使当地特色果蔬损耗率从30%降至8%。镇人大主席王建平介绍：“我们建立‘问题清单—整改台账—满意度测评’闭环监督机制，确保每条建议落地有声。”

陕西省西乡县堰口镇人大的“阳光问政”活动更是成为当地品牌。在最近一次专题询问会上，10名代表就农村饮水安全工程进度滞后问题，向镇政府负责人接连抛出7个尖锐问题。镇长现场承诺整改时限后，镇人大成立专项督导组，每周公布施工进度。三个月后，涉及3个村1587人的饮水问题得到彻底解决。这种“问题导向+结果倒逼”的监督模式，已在汉中市各乡镇推广。

三、创新机制汇民智：激活乡村振兴内生动力

如何让农民真正成为乡村振兴的主体？江苏省溧阳市社渚镇人大探索建立“民情议事厅”制度。在王家村“稻米产业升级”专题议事会上，种粮大户、加工企业负责人、电商主播等30余人经过三轮协商，最终形成“统一品种、订单收购、品牌营销”的发展方案。镇人大代表周建芬全程参与后感慨：“这种‘民事民议、民事民办’的方式，既落实了全会精神，又找到了产业振兴的金钥匙。”目前该镇已通过议事机制收集建议226条，推动解决产业发展、环境整治等问题87个。

在数字化浪潮中，四川省崇州市观胜镇人大开发“代表码上办”小程序。严家湾村民扫描二维码反映“灌溉渠年久失修”问题后，系统自动生成建议交办单，镇人大全程跟踪督办，仅用20天就完成2.3公里渠道改造。镇人大主席团还据此建立“高频问题预警机制”，对群众反映集中的事项提前介入。这种“指尖上的民主”使代表联系选民突破时空限制，群众满意度提升至98.6%。

四、服务大局显担当：在重点领域实现突破

面对乡村振兴中的硬骨头，各地乡镇人大主动作为。江西省井冈山市拿山镇人大组织代表对17个村开展“解剖麻雀式”调研，形成《红色旅游带动集体经济》调研报告，推动实施“一村一景”提升工程。如今，该镇打造红军挑粮小道体验点等8个特色项目，带动户均年增收1.2万元。代表刘小燕说：“我们既要当好政策宣传员，更要成为发展参谋员。”

在河南省兰考县谷营镇，人大围绕黄河滩区迁建工程开展“三问于民”活动（问需于民、问计于民、问效于民），组织代表走访群众1300余户，收集意见287条。针对搬迁群众就业难题，推动建成3个产业园，引进16家企业，实现“家门口就业”。镇人大主席蔡治业表示：“只有把群众最关心的事办好，人大工作才算做到位。”

五、强基固本提效能：自身建设迈上新台阶

打铁还需自身硬。湖南省韶山市银田镇人大实施代表履职“星级评定”，从出席会议、提出建议、联系选民等6个维度量化考核。连续两年获评“五星”的代表张爱国，带领村民发展生态农业的事迹被制成案例教材。该制度实施后，代表建议数量和质量实现“双提升”，其中《关于农旅融合发展的建议》被评为省级优秀建议。

广西壮族自治区东兰县武篆镇人大则着力破解“年委员”“季代表”问题，建立“月月有活动、季季有主题、年年有考评”工作机制。通过设立4个专业代表小组，在产业发展、生态保护等领域开展常态化履职。镇人大主席黄文新介绍：“我们要求每名代表每年至少参与2次专题调研、提出3条高质量建议、为群众办5件实事。”

站在新的历史起点上，乡镇人大正以中共二十届四中全会精神为指引，将制度优势转化为治理效能。从理论武装到实践创新，从精准监督到服务大局，代表们用脚步丈量民情，用实干诠释担当，在广袤乡村绘就了一幅幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的壮美画卷。随着全过程人民民主在基层的生动实践，乡村振兴的动人故事正在续写新的篇章。（刘必胜）