党的二十届四中全会立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，系统擘画了全面建设社会主义现代化国家的战略路径与实践任务，为新时代新征程发展指明了根本方向。新发展阶段、新发展理念、新发展格局（以下简称“三新”）是我国经济社会发展的历史方位、指导原则与路径选择，高质量发展、高品质生活、高水平保护、高效能治理（以下简称“四高”）是推进中国式现代化的核心目标与实践抓手。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，必须以“三新”为战略牵引，以“四高”为实践落点，统筹发展与安全、效率与公平、活力与秩序、人与自然，在理论与实践的深度融合中开辟发展新境界。

一、锚定“三新”逻辑主轴，把握全会精神的战略内核

“三新”是一脉相承、有机统一的战略体系，是党的二十届四中全会部署发展任务的根本遵循，深刻回答了新时代发展处于什么阶段、遵循什么理念、选择什么路径的重大命题。新发展阶段明确我国发展的历史方位，标志着我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展任务从“有没有”转向“好不好”，这是谋划一切工作的出发点。新发展理念是现代化建设的指导原则，创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一，贯穿于生产、分配、流通、消费各环节，是破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的“金钥匙”，与全会强调的坚持以人民为中心、推动共同富裕的价值追求高度契合。新发展格局是经济现代化的路径选择，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，既是应对外部环境不确定性的战略主动，也是释放内需潜力、畅通经济循环、塑造国际竞争新优势的必然选择，全会围绕做强国内大循环、畅通双循环作出的系列部署，进一步夯实了新发展格局的制度与实践基础。

把握“三新”的战略内核，关键是立足党的二十届四中全会精神，实现三者协同发力：以新发展阶段标定历史坐标，确保发展不偏向、不缺位；以新发展理念统领发展全局，确保发展有质量、可持续；以新发展格局重塑竞争优势，确保发展有韧性、能抗压，为“四高”实践提供战略框架与方向指引。

二、聚焦“四高”实践目标，落实全会部署的任务要求

“四高”是“三新”战略在经济、民生、生态、治理领域的具象化展开，是党的二十届四中全会关于高质量发展、民生保障、生态文明、国家治理各项部署的集中体现，四者相互支撑、辩证统一，构成中国式现代化的实践闭环。

以高质量发展为首要任务，筑牢现代化物质基础。全会强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要求立足新发展阶段，以新发展理念引领产业升级，以新发展格局激活内需潜力。要把发展新质生产力作为核心抓手，坚持智能化、绿色化、融合化方向，优化升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；加快全国统一大市场建设，打通经济循环卡点堵点，推动供给与需求、消费与投资良性互动，让高质量发展成为新发展格局的坚实支撑。

以高品质生活为根本目的，践行以人民为中心的发展思想。全会明确将满足人民日益增长的美好生活需要作为发展的根本目的，这是新发展理念“共享”内涵的生动实践。要聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等民生关键领域，推进基本公共服务均等化，实施健康优先战略，促进人口高质量发展，完善收入分配制度，稳步迈向共同富裕；顺应群众从“物质需求”到“精神需求”的升级，丰富文化产品供给，提升人居环境品质，让发展成果更多更公平惠及全体人民，彰显新发展阶段的民生温度。

以高水平保护为底线要求，夯实绿色发展生态根基。全会对美丽中国建设作出重大部署，与新发展理念“绿色”要求高度统一，是新发展格局可持续发展的重要保障。要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快发展方式绿色转型，推动能耗双控逐步转向碳排放双控；以高水平保护倒逼高质量发展，实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升，让绿色成为新发展阶段最鲜明的底色。

以高效能治理为制度保障，提升国家治理现代化水平。全会对进一步全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求，高效能治理是统筹“三新”与“四高”的制度支撑。要坚持党的全面领导，完善共建共治共享的社会治理制度，运用数字化、法治化手段提升治理精准度；统筹发展和安全，防范化解经济金融、社会稳定、生态环境等领域风险，打通政策落实“最后一公里”，以高效能治理保障高质量发展、支撑高品质生活、护航高水平保护。

三、强化统筹协同，以全会精神推动“三新”“四高”深度融合

学习贯彻党的二十届四中全会精神，不能将“三新”与“四高”割裂看待，而要树立系统观念，推动战略引领与实践落地同频共振、同向发力。一是坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局全过程，落实到高质量发展、高品质生活、高水平保护、高效能治理各领域，为各项工作提供根本政治保证。二是坚持改革创新驱动，以全会部署的进一步全面深化改革为动力，破除制约高质量发展的体制机制障碍，以创新赋能产业升级、民生改善、生态治理、治理提效，让新发展理念转化为具体制度成果与实践成效。三是坚持统筹发展和安全，在构建新发展格局中增强产业链供应链韧性，在高效能治理中筑牢安全屏障，在高水平保护中守住生态安全底线，实现高质量发展与高水平安全良性互动。四是坚持人民主体地位，把高品质生活作为检验工作的最终标准，凝聚全社会推动高质量发展、参与高效能治理、践行高水平保护的磅礴力量，让现代化建设成果经得起历史、实践和人民检验。

四、结语

党的二十届四中全会为新时代新征程发展划定了清晰路线图，“三新”立起战略框架，“四高”明确实践标杆。站在新的历史起点，我们必须深学细悟全会精神，以新发展阶段把握历史机遇，以新发展理念破解发展难题，以新发展格局赢得战略主动，持续推动高质量发展取得新突破、高品质生活实现新提升、高水平保护迈上新台阶、高效能治理达到新水平，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的崭新篇章。（刘学勤）