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王润涛:清新会风扑面来——全国两会会风会纪观察




省人大常委会副秘书长、办公厅主任王润涛同志的署名文章
全文如下
清新会风扑面来
——全国两会会风会纪观察
全国两会是共商国是、凝聚共识、共谋发展的盛会,也是观察党风政风作风建设的重要窗口。本人曾有幸参与全国人大会议湖北代表团的服务保障工作,切身感受到近年来全国两会坚持不懈改进会风、严肃会纪,会风会纪持续向好,呈现出会风简约、纪律严明、务实高效的鲜明特征。
新在何处
——严字当头,把纪律规矩挺在前面。
全国人大常委会和全国政协围绕全国两会分别印发了加强会风会纪建设的通知,明确提出严禁迟到早退、无故缺席、擅自离会,严禁在会议期间从事与会议无关的活动,严禁收受礼品礼金、接受宴请安排,严禁搞形式主义、官僚主义等规定,对代表委员的履职行为作出严格规范、划定严明底线,让会风会纪建设有章可循、有规可依。为确保会风会纪要求落到实处,近几年全国两会持续完善监督机制,逐步构建起全覆盖、多层次的监督体系,让监督无处不在、全程跟进。全国两会期间,全国人大设会风会纪监督组,全国政协设会风会纪督查组,专门负责会风会纪的监督检查工作。在人大代表、政协委员驻地和两会新闻中心,会风会纪意见箱摆放在大堂、餐厅等人流密集位置,监督电话清楚醒目。同时,秘书处各组、各代表团以及代表小组、工作小组均设立兼职监督员,形成“大会监督组+驻地督查员+小组监督员”的三级监督网络,推动监督关口前移、重心下沉,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。本届以来,代表委员自觉遵守会议纪律,迟到早退、无故缺席的现象基本杜绝,各代表团出席率、住会率、就餐率均达到98%以上。
——务实高效,提升议事质量和水平。
全国两会对会议议程进行系统性优化,大幅精简非必要流程与冗余环节,把每一分钟都用在关键处,让每一次会议都富有实质意义,实现“会议衔接顺畅、流程紧凑有序”。例如,人大会议安排相关联议题集中审议,适当减少代表团全体会议次数,增加代表小组会议次数,保证代表充分审议,政协会议则创新采用“界别协商”与“专题议政”并行的模式,使决策民主和协商民主更加精准高效。在严格控制会议时长的同时,审议质量大幅提升、讨论深度不断拓展。会议明确要求代表委员发言不穿靴戴帽、不照本宣科、不回避问题,聚焦国家发展大局、聚焦民生热点难点、聚焦群众急难愁盼,多讲实情、多建良言、多献良策。如今,“言之有物、言之有据、言之有用”成为代表委员发言的基本原则,大家的发言少了空话套话,多了数据案例和具体方案,每一次发言更有价值、更有分量。2026年全国两会期间,共收到代表议案226件、意见建议7000余条,委员提案5900余件。这些议案提案和意见建议聚焦高质量发展、科技创新、民生保障、生态文明等重点领域,凝聚着广泛的民意基础和深刻的实践思考,具有很强的针对性和可操作性。
——开放透明,展现全过程人民民主风采。
进一步扩大会议信息公开范围,丰富信息公开形式,及时向社会公开会议议程、会议内容、议案提案、代表委员发言等相关信息,让群众能够实时了解两会进程。比如,全国两会的官方网站、官方新媒体平台,实时更新会议动态、发布会议新闻、解读会议报告。同时,通过电视、广播、报纸等传统媒体,全方位、多角度报道两会内容,解读两会精神。2026年全国两会期间,34个省级行政区人大代表团全部举行开放团组活动,政协界别委员小组会议向中外媒体记者开放,吸引了3000多名中外记者到场采访。聚光灯下,两会的开放度持续扩大,关注度节节攀升。“代表通道”“委员通道”“部长通道”邀请更多来自基层、来自一线的代表委员和相关部长,直面媒体、回应关切,传递两会声音、解读政策举措。全国两会始终坚持“开门纳谏、问计于民”,主动邀请群众参与两会讨论、收集群众意见建议,让两会真正成为“群众的会议”。国务院政府工作报告起草过程中,通过网络平台征集网友的意见建议,反腐败、全面深化改革、民生保障等成为网友关注的热点,群众的智慧与力量通过多种渠道融入两会。
——勤俭节约,践行绿色低碳理念。
步入两会现场,你会发现:人民大会堂主会场仅摆放必要的会议设备和座椅,没有任何多余的装饰,简约而不失庄重;各代表团和界别的分组审议会场更是简洁朴素,墙面干净整洁,桌椅摆放整齐,没有鲜花和绿植;以往的迎送仪式不见踪影;代表委员乘坐统一安排的车辆参会,车辆调度中心统筹调配,进一步提高车辆使用效率,压缩用车规模;房间内不再提供一次性洗漱用品,改为可重复使用的环保产品;用餐实行自助餐,按需取餐,提倡“光盘行动”,减少浪费;代表委员积极采用全国人大代表工作信息化平台、全国政协委员移动履职平台等数字化工具,纸质材料大幅减少,实现环保与高效结合;文具按需配备、循环使用;各代表团工作人员和宣传报道团队一再精简、严控超员……把过紧日子的要求贯穿会议全过程各环节,充分彰显“节用裕民”的民生情怀。
变从何来
全国两会会风会纪持续向好,不是偶然发生,也并非一日之功,而是多重因素共同推动的必然结果,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
——源于作风建设的日益深化与以上率下的鲜明导向。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设,以制定出台中央八项规定开局破题,以自我革命的政治勇气坚持不懈正风肃纪,持续发力整治形式主义、官僚主义,坚决反对铺张浪费、享乐主义,净化了政治生态、转变了党风政风,为两会会风会纪变革提供了良好的政治环境。全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,强化了纪律约束,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,这种严的基调、严的措施、严的氛围,也传递到了全国两会的每一个环节,推动代表委员自觉遵规守纪。习近平总书记每次“下团组”,讲话一如既往求实务实、接地气,以平实交流倾听基层声音,为文风会风作风的转变作出了示范。
——源于代表委员履职能力和思想认识的不断提升。
代表委员是全国两会的主体,是会风会纪建设的直接参与者和践行者。近年来,我国持续加强代表委员队伍建设,优化代表委员结构,提升代表委员政治素养和责任意识。通过举办培训班、专题讲座、经验交流等形式,提升代表委员的调研能力、议案提案撰写能力。代表委员们会前深入基层“解剖麻雀”,会中聚焦议题“言必有物”,会后紧盯落实“跟踪问效”,他们履职高效,直接带动了会风会纪的转变,让两会更贴民心、更具温度。
——源于社会公众的更高期待与清朗风尚的浸润滋养。
会风会纪是社会风气的反映,同时也受到社会风气的深刻影响。近年来,我国持续加强精神文明建设,弘扬社会主义核心价值观,引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观,倡导勤俭节约、求真务实、廉洁自律的良好风尚,为两会会风会纪变革营造了浓厚社会氛围。随着民主意识的不断提升,人民群众对两会的关注度越来越高,对会风会纪的要求也越来越高,期盼两会能够以人为本,突出民生导向,把更多的时间、精力用在解决实际问题上,用在为群众谋福祉上。这种殷切期盼,成为会风会纪变革的重要牵引。
——源于数字技术的创新赋能与履职模式的深刻重塑。
全国两会积极运用数字化、智能化手段,打破时空壁垒,优化履职流程,让代表委员履职更便捷、更高效。2023年全国两会首次全面推行“线上履职平台”,代表委员可以通过平台电子阅读文件、提交议案提案、发表意见建议、参与分组讨论,实现“线上线下”无缝衔接,使得会议组织更加高效,信息传递更加便捷。比如,部分身处基层的代表,在会前通过线上平台广泛征求群众意见,将群众的诉求整理汇总后,在会上精准发声;会后,通过平台及时反馈议案提案办理进度,让群众实时了解履职情况。通过虚拟现实(VR)技术,公众可以“身临其境”体验会场;大数据实时分析热点议题变化;社交媒体上,代表委员与网友互动频繁,民意表达渠道更加畅通……新媒体技术的运用使两会更加“可触可感可及”。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。全国两会展现出的清朗风貌与务实品格,春风化雨、激扬正气,必将带动社风民风向上向善,凝聚起全社会的奋进力量,为实现中国式现代化提供强大的作风保障。
