开展代表小组活动，是人大代表在闭会期间履行职责、发挥代表作用的重要形式之一。为了使人大代表更好地履行管理国家事务的职责，充分发挥其代表性、先进性的作用，必须提高代表小组活动的质量。近年来，枣阳市南城街道人大工作委员会主要从四个方面指导代表小组开展好活动。

精心组建代表小组，选配好代表小组领头人

按照市人大常委会的要求，南城街道人大工委在“规范”上下功夫，在配备人大工委主任、专职人大秘书、设立专门的人大办公室的基础上，按照“五有”要求，规范了制度，保障了经费。在代表小组的划分上，根据代表的不同类型，按照方便、高效开展各类活动的原则，分别在沙店社区建立了基层党政干部和农民代表小组，在湖北荆楚星专用汽车有限公司建立了企业代表小组，在市污水处理厂建立了市直单位代表小组。在组建好代表小组的基础上，引导代表推荐出杨万强、邱泽滨、李志勇3位有一定法律政策水平和组织协调能力的代表担任组长，负责各小组会议的召开和活动的开展。同时，南城街道人大工委为三个代表小组安排了相对固定的街道办工作人员，配齐了必要的办公设施，并按代表人数拨付专项活动经费，为人大代表依法顺利开展各项活动提供了强有力的保障。

明确代表小组职责，把握好活动内容和频次

为了把代表活动开展得有声有色，南城街道人大工委首先明确代表小组和小组长的职责，注重把握活动的内容和范围，提升活动质效。

一是精心指导活动内容。突出代表小组活动的特点，重点围绕市委、市政府和办事处党工委部署的工作决策、改革发展稳定的重大问题、人民群众关心的热点难点问题、人大代表意见或建议的提出和办理、定期向选民报告履职情况等内容开展活动。提前把活动计划好，方案制定好，让各代表小组有序开展活动。

二是科学制定活动方式。根据枣阳市人大常委会和南城办事处党工委的工作重点，人大工委每季度至少组织代表小组集体活动一次，一年不少于4次。活动前做好充分准备，由人大工委办公室制定活动方案，并通知有关社区、村提前知晓代表活动的内容。代表因事、因病不能参加小组活动的，必须向代表小组组长请假，报南城街道人大工委备案。活动方式以集体活动为主、分散活动为辅，形式多样，力求实效。市八届人大一次会议以来，南城街道人大工委先后组织人大代表开展活动30多次，代表履职积极性得到了显著提升。

三是注重提升活动效果。代表开展活动过程中，注重以法律、法规为准则，坚持一切从人民的利益出发，严格依法办事。如发现的问题属于本选区职权范围内，就直接向南城办事处提出意见和建议；若属于区域性的或涉及多部门、多单位能解决而又推诿、敷衍等情况的，则通过南城街道人大工委以书面形式上报市人大常委会协调处理。近年来，街道人大工委组织开展的代表小组活动坚持问题导向，有针对性地提出了许多代表意见、建议，督促解决了一大批群众关心的堵点、难点问题，效果很好

发挥代表小组职能，组织好代表活动

近年来，南城街道人大工委按照省人大常委会“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”的统一部署，认真制定三个代表小组活动方案，重点对南城办事处曹岗村、太平岗村、毛岗村进行定点调研和帮扶，先后走访贫困户218户，收集并督办意见建议47条。为全市如期完成脱贫攻坚任务作出了贡献，涌现了许多模范人物。如枣阳市人大代表、湖北荆楚星专用汽车有限公司董事长李志勇时刻心系困难家庭，主动扶危济困，在得知李桥社区十一组村民马洪波因发生车祸瘫痪在床，导致家庭陷入贫困状态的情况后，及时上门慰问和了解情况，坚持每月向马洪波账户支付500元人民币进行帮扶，并实施一系列具体帮扶措施，直到马洪波家脱离贫困状态为止。

为了更好地开展城乡建设、水污染防治等方面的监督工作，南城街道人大工委科学组织，制定合理的调研、视察计划，先后组织人大代表深入到小南郊水库、沙店冷水沟等地进行实地视察，并对调研中发现的问题，有针对性地提出了整改意见、建议。如农民代表刘建华、杜付平，干部代表段纪军、杨万强联名提出的“关于建设南城‘四好农村公路’的建议”，得到了相关部门的高度重视，先后向省、市有关单位争取1000多万元资金，把后湖村-梁集社区-高寨村-太平岗村39.1公里公路硬化、绿化，打造成了全省的“四好农村公路”。

聚集代表小组力量，释放好活动成效

南城街道人大工委在开展人大代表活动中积极作为，不断提升代表参与的广度和深度，各项活动都取得了明显成效。2017年以来，代表们共提出议案建议50多个，助推解决工业园区道路安全、污水处理、火车站广场交通整治、农村用电安全隐患等涉及民生的问题23个，涌现出曾艳、唐树琴、李学军等一批先进代表人物。

南城街道人大工委在组织代表小组开展各项活动时，既注重到市直有关职能部门视察调研工作，又注重到村组农户家中了解民生问题，有力促进相关职能部门转变观念，更好地服务大局，服务群众，也有力推进人大工作与群众工作的深度融合，走出了一条工作围绕国策转、代表围绕群众转、议案围绕焦点转、结果围绕质效转的基层人大工作务实之路，稳步提升了代表小组活动实效。

（作者：曲向阳 刘宜 陈立兵 审核：陈明修）