近年来，襄阳市襄州区肖湾街道人大以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区人大常委会和街道党工委中心工作，发挥人大代表作用，强化基层治理能力，务实推进人大工作，连续三年被襄州区人大常委会评为先进单位，2名人大代表被授予“全区最美人大代表”荣誉称号，先进典型事迹在全区人代会上进行了交流。

聚焦服务保障发力，注重打基础强功能

积极搭建规范化的代表履职平台，充分发挥代表在基层治理中的作用，做到“三到位”。一是党委重视到位。把人大工作纳入党工委工作总体布局，每季度召开专题党工委会听取和研究人大工作，2017年以来，党工委研究街道人大工作16次，在关乎发展、涉及重点民生项目、基层治理能力提升等方面安排人大调研课题8件，支持街道人大监督成果转化运用6件，使人大工作与党工委中心工作达到“同频共振”。二是阵地建设到位。加强街道和社区代表之家建设，先后投入20多万元建成高标准“人大代表之家”2个，结合街道实际制定相关规章制度，充分利用该阵地发挥代表作用、广泛收集民意、组织代表述职，把“代表之家”作为提高代表能力的“学习课堂”、畅通民意的“服务窗口”、发挥作用的“履职平台”、调解矛盾的“接待门诊”。截止目前，代表参与化解拆迁纠纷87件，基层矛盾调解67件。三是人员保障到位。高标配齐街道人大领导班子，主任、副主任由2名政治素质高、基层工作经验丰富的干部担任，并选配1名具有硕士学历的同志作为专职工作人员，同时将人大信息联络员纳入中层正职干部序列。

聚焦履职能力提升，展现为民担当作为

以党建为引领，功能型党支部为支撑，推动代表履职实践，充分发挥代表的“关键少数”作用，把各行业的代表拧成一股绳，提升代表的监督能力、履职能力和服务中心工作能力。一是紧抓学习强责任，激发履职担当。定期围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想以及宪法、组织法、代表法等法律法规开展集中学习12次，通过外出学、对标学、交流学，进一步提升代表履职能力，增强代表履职的使命感和责任感。二是围绕民生抓调研，务求建言实效。在多方征求意见的基础上，因地制宜，确定重点调研课题。为巩固脱贫成果，代表持续开展脱贫视察回访35次，认真了解贫困户应享受政策的落实情况，为贫困户答疑解惑59件，宣传扶贫政策和知识32次，并将调研中发现的8件问题及时上报区人大常委会转交区政府办理，解决了贫困户的实际困难；为解决洪山头工业园和襄州火车站区域的城市防洪安全问题，人大代表在汉江、唐白河河段反复深入调研考察后提出“一江两河”治理模式，经过多年持续不断的在人大会议上以议案的形式提出，今年7月3日，襄州区河流岸线保护利用及水生态保护项目城区段EPC工程正式启动，此民生工程为襄州人民打造了安全屏障，优化了生态景观，助力襄州经济发展。三是纾难解困勇当先，彰显为民情怀。始终坚持以人民为中心的理念，切实为民服务，收集社情民意，做好桥梁纽带，解决实际困难。上半年，面对疫情防控严峻形势，在街道党工委的领导下，主动作为，冲锋一线，切实解决了困难群众的生活所需；入夏以来，汛期暴雨肆虐，辖区内人大代表主动与住建、民政、人社等部门协调对接，凝聚救助合力，为因灾受困的群众提供全面的保障，安排布置防汛物资，确保辖区群众平安渡过汛期。

聚焦活动机制创新，着力抓规范促提升

一是规范代表管理机制。出台代表履职“五个一”量化考评办法（参加一次监督活动、提出一件高质量意见建议、开展一次走访活动、向选民作一次述职、发表一篇宣传信息），按照代表是否遵纪守法、人大会议期间、闭会期间的工作要求，采取百分制量化积分管理，让代表履职情况公开透明，接受监督，营造代表之间比学赶超、争先进位的浓厚氛围。通过激励引导，先后有2名人大代表被区人大常委会授予“全区最美人大代表”。二是创新代表课题分组活动。根据代表特长，将辖区三级人大代表分为3个课题组，围绕文明城市创建、营商环境、城市建设、民生保障和脱贫攻坚等方面开展视察调研活动。如：机关组代表针对城区“断头路”影响居民出行情况，提出《关于实施城市道路循环畅通工程完善城市路网的建议》受到区政府高度重视，西湾路、永安南路、车站北路等主次干道于今年6月份被打通，该老旧片区的路网实现了通畅和循环；企业组代表针对唐白河北岸肖湾段超千亩河滩地闲置荒芜多年、附近居民休闲健身场所不足的情况，提出《关于加快唐白河北岸滨水景观带建设的建议》，经过区政府积极努力，目前该工程已开工建设。三是拓展代表监督领域。围绕党工委工作思路，科学民主制定进度计划，中心工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里，不断探索人大在基层治理工作中的新经验、新做法，带头参与街道社区政策宣传、信访维稳矛盾调解，积极为环境保护、规范市场秩序等工作建言献策，促进监督工作有新成效。(襄阳市襄州区人大常委会肖湾街道联络处主任 刘立海)

责任编辑：丁爱萍