人大代表是人民代表大会的主体，人大代表作用发挥得如何，直接关系到各级人大及其常委会职权行使的质量和水平。人大及其常委会的工作要充满生机和活力，需要代表在大会期间的出色工作和闭会期间的广泛活动。笔者认为人大代表作用的发挥主要有四个方面：

一是要在联系服务群众中发挥桥梁纽带作用。人大代表是人民群众选举出来，代表他们进入权力机关并行使“当家作主”权利的光荣使者，是人民群众的代言人。人民群众的意愿、利益、观点，主要是通过人大代表这个“中介”，转达到权力机关及有关部门。从实践上看，一方面各级代表素质不断提高，参与国家和政府决策的积极性越来越高；另一方面选民对代表的期望值也越来越高，迫切希望通过自己的代表把当地经济发展情况、在实际生活中遇到的各种困难和问题，都如实地反映上去。同时，人大代表来自人民，植根于人民，与人民群众有着天然的密切联系，党的路线、方针、政策通过人大代表能够更好地贯彻落实到广大人民群众中去。作为党和政府联系群众的“桥梁纽带”，人大代表要在自己的工作、生活和社会活动中，大力宣传党的路线、方针、政策，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，让广大人民群众充分体会到党和政府的关心和温暖。要保持与人民群众的密切联系，进百姓门，知百姓事，解百姓愁，帮百姓忙，暖百姓心，在上情下达，下情上知，密切党和政府同人民群众的沟通和联系方面发挥积极、有益的作用，不辜负人民群众的信任和重托。

二是要在推动经济社会发展中发挥参谋决策作用。随着决策民主化、科学化的推进，党的重大决策、重要法律法规的出台和修订，人大及其常委会通过的重大决议、决定等，都会越来越多地征求人大代表的意见，或提交人民代表大会审议。目的就是通过广泛汇聚民智，更好地反映民意，体察民情，提高决策水平。人大代表要充分珍惜参与决策的机会，本着高度负责的精神，以主人翁的姿态，积极建言献策，为推进科学发展、跨越式发展，全面建设小康社会作出更大贡献。代表作用的发挥“重在行权，贵在活动，行在实事”，所谓的“实事”就是主动为老百姓办好事，为地方发展做贡献。要围绕经济社会发展的大局，积极开展调研和视察，提出有建设性的意见，为政府决策提供参考。要在心里时刻装着人民的利益，只要是对广大人民群众有利的事，对党和政府有利的事，就要满腔热情地支持和协助政府，推动各项工作的开展，促进各项决策、措施的落实。要围绕经济社会生活中的一些重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极提出议案、建议、批评和意见，通过政府及其有关部门的办理，推动政府改进工作，提高效率。

三是要在本职工作创先争优中发挥先锋模范作用。人大代表的法律地位、职责及其肩负的使命，决定了人大代表必须严格要求自己，当群众的表率，通过以身作则去影响和带动群众，在政治、经济、文化和社会生活等各个方面起模范作用，特别是要在经济建设和改革开放中起排头兵的作用。要有强烈的中心意识、大局意识、发展意识，始终站在时代的前列，发挥模范带头作用，积极投身经济建设主战场，努力促进改革开放和现代化建设顺利进行。同时，要摆正代表职务与岗位职务的关系，甘于奉献，甘于比普通公民多辛苦一些，多劳累一点，在做好岗位工作的同时，挤时间多联系一些群众，认真履行代表职责。

四是要在维护宪法和法律尊严中发挥监督检查作用。宪法、法律是党领导人民制定的，是人民意志的最终体现。保证宪法和法律的贯彻实施，是人大及其常委会的首要职责。人大代表要善于通过工作视察、执法检查等活动，监督宪法和法律在本行政区域内得到正确的施行。同时，还要在自己的工作、生活和社会活动中，模范地遵守宪法和法律，树立较强的法律意识和法制观念，并很好地运用法律武器开展工作，维护党和人民的利益。当宪法和法律受到侵害时，要敢于站出来维护宪法和法律的尊严，敢于同一切违法行为作坚决的斗争。（当阳市人大常委会主任  卢景）

责任编辑：唐雯