议案建议的提出与办理，对增强人大监督，促进“一府两院”依法行政，推进地方经济社会健康、有序、快速发展起着十分重要的作用。但是，有的地方议案建议的提出和办理工作不是很好，在具体工作中有的质量不高、有的办理不及时、有的办理效果不好。笔者认为，应握好“四个环节”，以提高议案建议的办理质量。

一、认真学习调研，提出高质量的议案建议。人大代表要加强学习交流和沟通，掌握法律法规，了解政策规定，熟悉工作大局和工作实际，了解人民群众所想、所思、所盼、所求，关注群众亟需解决的热点、难点、焦点问题，深入调查研究，有针对性地提出意见、建议。表述清楚、内容具体、要求明确，符合实际，便于操作，便于办理。

二、认真做好交办，明确办理单位和办理要求。人大代表意见建议提出后，通过人民代表大会确定为议案或建议、意见，交“一府两院”办理。在人民代表大会闭会期间，人大常委会负责议案建议的交办和督办工作，相关委、室负责具体操办。在这个过程中，要认真研究每一件议案建议，列出交办目录，召开有“一府两院”及其部门参与的议案建议办理交办会，明确办理单位、明确责任领导、明确责任人员、明确目标要求、明确办理时限。

三、加强跟踪督办，注重议案建议的落实。议案建议交办后，人大常委会要注意跟踪督办，在人大常委会内部对议案建议督办工作进行分工，落实到常委会领导和工作机构，做到盯人、盯事、盯果，一抓到底，跟踪问效。要采取实地检查、走访等方式，了解议案建议的办理情况，帮助支持“一府两院”保质保量地办理好每一件议案建议，切实解决实际问题，让代表满意，让群众受益，促社会发展。

四、建立健全制度，规范议案建议办理。人大常委会和“一府两院”要各自建立一套交办、承办、督办议案建议的工作制度，制定措施、落实责任、明确奖惩，并在实践中不断完善，坚决克服办理议案建议的随意性，实现议案建议办理工作规范化、制度化，切实提高建议的办理质量。（襄阳市襄州区人大常委会办公室  杨茂成）

责任编辑：陈维斌