人大代表代表人民行使法定权力，他们既是普通群众的一员，同时，也是国家权力机关的组成人员。宜昌市夷陵区小溪塔街道人大联络处，积极搭建代表履职平台，把加强代表工作、发挥代表作用作为基础工作来抓，拓宽代表活动领域，丰富代表活动内涵，积极开展各类代表活动，扎实有效地开展代表工作，促进了街道经济建设和社会事业发展。

　　一、搭建平台，成立“小组”

　　为方便代表活动和联络，小溪塔人大联络处按代表选区和居住地划分了代表小组。37名代表分为5个活动小组，即：官仓片小组、丁廖片小组、城区平营片小组、城区东南片小组、发展新区片小组。为了开展代表活动，推进人大联络处工作和代表小组活动规范化、制度化，联络处制定了街道人大联络处工作职责、街道人大联络处会议、人大代表议政大会、组织代表开展活动等制度，同时完善了活动中心人大代表学习、人大代表活动等相关制度。5个代表小组都设立了人大代表活动室，全部做到了活动室牌、制度上墙，并在活动室设立了人大代表意见箱。

　　去年5月7日，安徽省滁州市琅琊区人大常委会副主任杨柳带领区人大机关和8个街道人大工委主任考察了街道人大代表工作，参观和考察了街道人大联络处、人大代表活动中心及兴安、营盘等人大代表活动小组活动室和制度建设情况，对街道人大代表工作、联络处及代表小组的活动阵地、制度建设和代表活动给予了较高评价。

　　二、完善制度，开展活动

　　小溪塔街道人大联络处，不断加强人大代表阵地建设，制定实施活动方案，完善代表活动制度，选准活动场地，确保活动经费。做到代表活动有组织、有制度、有计划、有平台、有记载。使代表小组活动形成制度化、规范化、经常化。

　　为了有效地开展代表小组活动，小溪塔街道人大联络处创建了“代表活动中心”，街道人大依照法律赋予的职权，根据工作职责，明确了小溪塔街道人大联络处组织机构、街道人大职责、街道人大主席工作职责，建立了街道人大议事制度、街道人大代表小组活动制度、街道人大代表学习制度、街道人大成员联系选民制度、市、区人大代表联系选民制度、人大信访接待制度、人大档案管理制度等一系列规章制度，使街道人大各项工作的开展有章可循，既规范了人大工作，又规范了代表活动的要求。原先人大代表开展不定期学习，自人大代表的学习制度建立后，现在，每月坚持组织人大代表开展学习。建立信访接待制度后，对来信来访者进行热情接待，认真登记，对所反映的问题及时进行批办，督促落实，为选民增加了一条反映情况、诉求解决问题的渠道，取得了较好的效果。

　　三、履职尽责，参政议政

　　街道人大联络处，为了进一步做好代表履职、监督工作，鼓励和引导代表积极参政议政、建言献策，联络处积极出台了一系列代表履职评价机制，并将这一机制与履职信息管理系统有机结合，将代表参加人代会、审议发言、代表小组活动、提出意见建议、联系选民、述职评议等履职情况，实行分值计算、分类评价，以打分评比的形式严格考核。

　　联络处还积极做好协调和准备工作，组织辖区内区人大代表按时参加区四届二次人民代表大会，与会代表认真听取和审议各项工作报告，并结合街道经济和社会发展实际，撰写了关于支持小溪塔中小企业创业经济园建设、街办西部村的产业发展、基础设施建设、环境保护、卫生和教育发展等方面意见建议30条，充分反映了选民和群众意见。

　　四、圈定主题，开展活动

　　街道人大联络处围绕群众关注和关心的热点、难点问题组织代表开展调研，及时反映广大群众的呼声和建议。同时，据此圈定代表活动主题，围绕活动主题组织人大代表开展活动。

　　小溪塔街道人大联络处各代表小组根据各村、社区和选区的实际情况，确定以民生为主题的调研活动。官仓片代表小组对农村环境卫生、官庄水源地保护区环境保护及产业发展开展检查和调研；丁廖片代表小组重点围绕西北山区产业发展开展调研；城区平营片代表小组对城区基础设施建设、城市社区低保开展视察和调研；城区东南片代表小组围绕城市社区文化开展调研；发展新区代表小组确定了失地农民就业等问题开展主题调研活动。

　　在组织代表开展活动中，人大联络处突出抓好教育、医疗、住房、社保等涉及民生的核心问题，组织代表考察调研。为推动农村经济发展、改善居民膳食结构、增加农民收入，小溪塔街道人大联络处组织35名市、区人大代表来到湖北俏牛儿牧业科技开发有限责任公司，就畜牧业发展情况进行了视察和调研。围绕医疗卫生工作，组织代表开展对小溪塔社区卫生服务中心开展视察调研。小溪塔街道城区平营片人大代表小组，组织代表到夷陵住建局调研城市基础设施建设。代表们认真听取了住建局关于市政道路建设、旧城和杂居小区综合改造工程等情况介绍，并深入实地检查调研了森林公园、松湖路、锦江东路、三峡路等城市基础设施建设和管理情况。

人大联络处组织人大代表及部分社会行风评议监督员座谈，为建设街道提供医疗卫生保障服务，督促协调相关部门认真解决人民群众生产、生活中的实际问题和困难，从各方面维护人民群众的切身利益。同时，通过开展代表活动，不断拓宽代表知情权、知政渠道。（宜昌市夷陵区人大工作研究会  曹文乾  陈传新）

责任编辑：唐雯