远安县人大常委会今年认真贯彻落实省委关于“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题活动精神以及宜昌市人大常委会党组关于组织开展“创一流、促跨越”主题实践活动的文件精神，紧密结合远安人大工作实际，坚持以党的十八大精神为指导，以“凝民智、聚民力、促跨越”为主线，以招商引资、项目建设、农村经济发展、改善民生为重点，以丰富多彩的活动为载体，充分发挥县乡两级人大代表以及驻县省市级人大代表的作用，扎扎实实地推进了“创一流、促跨越”的深入开展，取得了显著成效。

一、联系实际抓活动，丰富臷体“六开展”

在活动中，我们积极搭建丰富“创一流、促跨越”活动载体，认真开展丰富多彩的活动，引导人大代表争作“经济发展的带头人、岗位先锋的示范人、共同致富的引路人、和谐社会的推进人、民情民生的反映人、政策法律的宣传人、民权民利的维护人、依法行政的监督人”。

（一）开展“十个一”活动，立足岗位做奉献。结合远安和基层代表实际，我们确定了以积极开展“十个一”活动为载体：由县人大常委会和乡镇人大主席团组织四级人大代表，紧紧围绕活动主题，积极参与为跨越发展提出一条高质量的建议，掌握一门实用技术或工作技能，提供一条招商引资的好信息或引进一个好项目，推广一项农业生产或企业生产新技术，为改善企业发展环境办一件实事，帮扶一个困难户，推介一个机关作风建设的先进典型或反映一个问题，围绕优化发展环境办一件实事，提出一个农民增收、环境改善、美丽乡村建设等方面的好点子，总结推荐一条外地发展的好经验等“十个一”活动，并要求每名代表根据自身情况在“十个一”活动中至少参加两项以上活动。

（二）开展“远安行”活动，助推远安大发展。我们建立了与远安有关联的人大代表、企业家、远安在外成功人士联系手册，其中省市人大代表22人、在外成功人士100余人，为“远安行”活动奠定基础。于6月份向与远安有关联的省市人大代表和在外成功人士邮寄了一封远安县情发展情况的乡情信，印发了一份助推远安科学跨越发展的征求意见函，建立一条长期联系的沟通渠道。7月份邀请部分省市人大代表和在外成功人士回远安开展“话乡情、献良策、促跨越”的“远安行”活动。

（三）开展“三比看”活动，围绕双岗创一流。我们认真组织县内的四级人大代表开展以“比学习、看素质提高，比履职、看作用发挥，比贡献、看工作实绩”为主要内容的“三比三看”活动，激发人大代表提高自身综合素养、认真履行法定职责、充分发挥主体作用、做优做强本职工作，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，服务科学跨越发展。

（四）开展联系选民活动，汇聚民智增动力。引导和服务县、乡（镇）两级人大代表采取进村入户、电话联系、发放调查表、公布联系方式等多种形式与选区选民加强联系沟通，了解选民意愿诉求，积极宣传党的方针政策，认真听取选民意见建议，每名人大代表重点走访联系本地选民不少于100人，走访联系外出务工选民10人以上，征求促跨越发展的意见。

（五）开展专线服务活动，及时为民解忧愁。在全县代表小组中选择了52名代表，以代表手机和固定电话为载体，建立了远安县人大代表联系选民专线电话。代表专线电话工作由县人大常委会代工委主抓， “一府两院”均指定了专人和专门电话配套服务，县财政将工作经费以“以奖代补”形式纳入了预算，县人大常委会为52名专线电话代表统一印发了包括联系方式和主要职责的名片，并将6万余份名片发放到了选民手中。今年以来，52名专线电话代表共接待、接听选民反映各类问题276件，反映到“一府两院”解决28件，代表自行解决248件，较好地发挥了代表联系选民、服务选民、反映民意、吸取民智、凝聚民心、推动经济社会发展、推进和谐社会建设的作用。

（六）开展代表述职活动，认真履职做贡献。组织县、乡（镇）人大代表就本年度履行代表职责、服务地方经济社会发展，特别是参加“创促”活动情况向选区全体选民或选民代表进行述职（农村代表采取会议形式当面述职，其他代表采取书面述职的方式），并组织参会选民进行满意度测评，将测评结果向选区选民进行通报，不断强化人大代表的履职责任意识和接受选民监督意识。

二、增强合力创一流，始终坚持“五抓好”

我们在活动中坚持“五抓好”，充分调动了全县人大代表的工作主动性和积极性，形成了开展“创一流、促跨越”活动的强大合力。

（一）抓好动员部署。我们在3月份召开省、市、县人大代表，乡镇人大正副主席、“两院”及县直单位主要负责人参加的近300人的“创促”活动动员大会，传达全市会议精神和县委书记周正英的重要批示，对全县“创促”活动进行全面安排部署。

（二）抓好培训提高。我们特邀市人大常委会副秘书长余跃进对人大代表进行了加强民主政治建设、坚持和完善人民代表大会制度专题辅导讲座，以增强人大代表的理论水平、责任意识、中心意识。

（三）抓好计划申报。我们向四级人大代表分别印发了“十个一”活动申报表，引导人大代表结合各自工作和岗位实际灵活选择参与活动的项目和内容，制定各自活动计划，充分调动代表参与活动的主观能动性。全县594名人大代表“十个一”活动的参与率达到100%，计划参与活动1463项，切实将活动落到了实处。

（四）抓好活动组织。围绕远安县经济社会发展主题，组织代表开展集中活动101次，参加代表960人（次），收集并转交相关部门办理代表意见132条，较好地发挥了集中活动在“创促”活动中的主导作用。

（五）抓好督查评比。积极引导各乡镇人大主席团建立“创促”活动例会制度，每月组织召开代表小组组长会议，听取活动进展情况汇报，相互交流经验，对下阶段工作进行安排和要求。县人大在年底进行总结评比表彰。

三、务求实效抓保障，初见成效“四加速”

为了提高活动的实效，我们采取三项得力保障措施。一是加大活动组织保障力度。我们成立了由远安县人大常委会主任为组长的活动领导小组，各乡镇成立了由党委书记、人大主席任组长的领导小组和工作专班。二是加大活动巡视督察力度。由常委会领导牵头，组建六个巡视组，分片负责对各乡镇推进“创促”活动开展指导和督促。三是加大活动舆论引导力度。我们在县电视台、政府门户网和人大网开办了专题和专栏进行宣传，并投资1.5万元与移动公司合作开通人大机关政务短信平台，向四级人大代表和各级各单位负责人发送“创促”活动宣传短信10000余条，为“创一流、促跨越”活动的开展营造了浓厚氛围，充分调动全县人大代表工作积极性，目前已取得了四个方面的显著成效。

——加速建言献策作用的发挥。紧紧围绕县委提出的“三个远安”中长期建设目标、“第一县”和“率先小康”的“十二五”目标、年度争先进位目标开展“创促”活动，引导453人次各级人大代表积极参与县人大常委会履职视察调研和代表小组集中活动，共提出各类意见建议565条，得到县乡（镇）党委政府的高度重视和采纳。县人大常委会今年先后组织230人次各级人大代表，围绕推动远安经济实现科学跨越开展了5次大型专题调研活动，各级人大代表共提出各类建议300余条，县人大常委会梳理整理成65条建议提供县委政府参考。县人大常委会对生态远安建设提出的指导思想、基本原则、目标任务以及完善规划制度体系、转变经济发展方式、加强环境污染防治、完善健全保障机制等战略举措建议得到县委、县政府的高度重视，及时制定整改方案加以完善和改进。

——加速全县社会经济的发展。全县85人次人大代表提供招商引资信息106条，其中工业项目信息64条，农业项目信息29条，社会发展项目信息13条。25名人大代表引进、领办、服务各类项目28个，协议资金81.08亿元，其中工业项目13个，农业项目8个，第三产业项目7个，投资过亿元的项目6个。县人大常委会副主任、县人大代表王旭新通过积极跟踪协调服务，促成了远大集团与香港新恒基公司合作投资50亿元的生态灵芝产业园项目落户远安，投资5000万元美元的首期项目已完成100余亩的征地，即将开工建设。省人大代表黄昌炳投资6000多万元改造二铵生产线，将产能由去年的10万吨提升到60万吨。市人大代表、湖北楚园春酒业董事长邓德忠科学决策，投资3亿元建设楚园春三期项目，投资1.5亿元在四川中国名酒工业园建设“楚之源”原酒基地，楚园春全部项目达产后可实现产值25亿元，税收2亿元，今年销售收入、上缴税收同比增长50%，员工平均工资增长10%以上。全县160名人大代表跟踪服务94个企业开展联系服务，帮助企业解决困难325件。县人大常委会主任、副主任6人联系、服务11个工业项目和2个房地产开发项目，在促进重大项目建设中做出了突出贡献。

——加速民生重点难题的解决。“创促”活动期间，四级人大代表共走访选民43302人次，收集并反映了一大批社会和群众关注的热点难点问题，69名人大代表共推广新技术89项，449名人大代表帮扶困难户787户，322名人大代表为民兴办实事473件，得到县委充分肯定和社会高度评价。姚维珍代表主动承担洋坪镇南乡村经济顾问，在出资帮助村集体发展200亩景观植物苗圃基地的基础上，还捐资10万元用于农村公益设施建设，改善了农民群众生产生活条件。同时，投资2.5亿元新建高标准景观植，建成了党员群众信息平台并实现移动通讯信号全村覆盖。杨发菊代表拿出2万元救助一名白血病患儿，捐资为村修建设了硬化公路3公里。

——加速新农村建设的进程。县内42名县乡（镇）人大代表分别担任42个村（社区）第一书记，今年承诺兴办实事206件，已完成58件，投资40万元，受到了基层干部群众的一致好评。9名省、市、县人大代表担任农村经济顾问，立足实际为所联系村谋划经济发展思路，帮助解决了一批基础设施建设等方面存在的难题，有力地推动了新农村建设。汪宗平代表投资3000多万元领办瓦仓米业公司并实行企业+合作组织+基地+农户的经营模式，带动群众放心发展产业增收致富。彭立明代表成功引进了投资7000万元的蔬菜种植基地及净菜加工项目。

在今后的工作中，我们将按照活动实施方案要求，进一步加大对“创一流、促跨越”活动的指导督办力度，推进主题活动深入扎实开展，为建设实力、生态、幸福远安做出更大的贡献。（远安县人大常委会主任   王杰）

责任编辑：唐雯