人大代表是国家权力机关的组成人员，他们依法提出建议、批评和意见（以下简称建议），是履行代表职务的行为；办理好代表的建议，是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求；是充分发挥代表作用的关键环节；是监督和促进“一府两院”工作的重要途径；是强化代表纽带桥梁作用的必要手段。近几年来，秭归县人大常委会在不断总结的基础上，实行“三招并举”，使办理工作真正从“就事论事型”向“举一反三型”转变；从“答复型”向“落实型”转变，赢得了人大代表和人民群众的普遍赞誉。

优化办理方法，完善工作制度。各承办单位本着“办理一次代表建议，解决一些实际问题，推进一个方面工作”的指导思想，把办理代表建议作为主动接受人大及其常委会监督的重要组成部分。一是深化认识，真心办理。把办理工作当作一项政治任务和必须履行的职责来对待，切实做到领导重视、工作落实。二是落实责任，分工办理。坚持“一把手”负总责，并按照班子成员分工落实具体承办责任。三是扎实推进，及时办理。做到不超时办理，不推诿敷衍，不失信于民。四是讲求实效，重点办理。对每件建议进行理性分析，筛选出事关全局的以及群众普遍关心的问题作为重点来办，以点带面，整体推进。五是实地调研，现场办理。弄清代表建议的原由和初衷，深入实地现场踏勘，掌握第一手资料，做到办理有的放矢、答复恰到好处。六是加强沟通，配合办理。通过走访、调研、座谈等方式，加强与代表的沟通与交流，充分听取意见，汇集代表的智慧、凝聚群众的力量。七是及时调度，分类办理。凡应解决且有条件解决的问题尽快解决；应解决但因目前条件限制暂不能解决的，做好计划、列出时间表，创造条件分步解决，并向代表作出解释。八是规范答复，优质办理。做到程序到位、格式规范、用语准确，逐步实现建议办理工作的标准化。

加大统筹力度，提升办理实效。为了有效提升代表建议的落实率，对于代表建议比较集中、办理难度较大，且具体承办单位无法协SqJgnZn^c-vMk@b-Ew+wkW49V$UJ%FLuJgPHe I!lUc&2BKT&&@hU调解决的问题，上升到县政府层面，由县政wpMQ#@B^)b+D#xq%6x*JAc4x-MFK-otLBvyzj (y%-SJGN府办公室汇总、统筹，转交分管县长协调解决，或由分管县长提交县长办公会研究决策，切实解决人民群众在生产生活中所面临的实际困难和问题。

强化检查督办，试行绩效评估。县人大常委会相关委室与县政府办公室联合组成绩效评估小组，适时对代表建议办理工作进行绩效评估。一是选择性调查（对承办建议3件及以上的单位，开展办理程序、办理效果调查）；二是针对性督办（根据调查情况，对一些该解决的问题而未解决到位的进行督办）；三是背靠背了解（分别听取承办单位的办理情况和代表对办理工作的意见）；四是面对面交流（召开座谈会，由承办单位介绍建议办理情况、提出建议的代表分别发表意见）；五是落实率评估（按照A、B、C的分类标准，评估小组据实作出评判）；六是满意度测评（相关代表就承办单位的办理工作进行票决，出现不满意情形责令重办）；七是台账式管理（县政府办公室集中建立工作台账，对A类件当年查结果、对B类件跟踪问进度，做到落实一件销号一件）。（秭归县人大常委会办公室  宋秀万）

责任编辑：唐雯