——宜昌市8000人大代表“七进七访”

人大代表最大的优势是什么？是密切联系群众。新形势下，人大代表如何更好地联系群众、服务大局？市人大常委会在思考中前行，在实践中探索。

今年上半年，一场“创一流、促跨越”主题实践活动在宜昌广泛开展，全市8000多各级人大代表进园区访企业、进工地访项目、进市场访客商、进农村访农民、进社区访居民、进机关访干部、进选区访选民，在“七进七访”中赢得社会广泛赞誉，在服务经济发展、破解社会难题、帮扶民生需求中找到了“发力点”。

搭建平台，融入经济主战场

建设现代化特大城市，一个承载着400多万人民的宜昌“中国梦”。“既大又强，特优特美。”省委常委、宜昌市委书记、市人大常委会主任黄楚平为宜昌“中国梦”注入了深刻内涵。

梦想是奋发前行的精神动力。“我们不是旁观者，要做经济建设主力军。”全国人大代表、湖北稻花香集团董事长蔡宏柱，脚步一直没有停歇。作为鄂酒在国内市场的领军人，蔡宏柱明确了“十二五”向500亿元企业进军的目标。今年投资30亿元扩建稻花香科技工业园，投资18.8亿元打造三峡物流园，投资6.16亿元启动当阳产业园项目，发挥出人大代表在推动经济跨越发展中的示范效应。

“我们搭建平台，代表各尽所能，共同筑就宜昌‘中国梦’。”市人大常委会常务副主任张建一说，在项目建设的主战场，在招商引资的大舞台上，人大代表既要多谋跨越之举，多建睿智之言，多献务实之策，又要引导有条件的代表充分发挥市场主体作用，积极投身经济社会发展的主战场，培育壮大优势企业和特色产业。

上半年，市人大常委会邀请北京、深圳、武汉等地20多名企业家人大代表来宜进行商务考察，与伍家岗、猇亭等地签订15个项目意向性投资协议，协议投资金额118.8亿元。远安县人大代表王旭新跟踪协调，促成了远大集团与香港恒基公司合作投资50亿元的生态灵芝产业园项目签约，首期征地已完成。

活动开展以来，在经济社会发展一线建功立业的人大代表还有很多，有为食品安全作出不懈努力的省、市人大代表肖勇，有带领高山农民致富的县人大代表邹维海，有为重点项目建设服务的区、乡人大代表蔡琼、张桦……

在宜昌，三级人大组织、五级人大代表主动作为，以为立位，形成了一股强大气场。

破解难题，一岗双责显身手

人大工作如何更好地服务大局？各级人大组织找准“切入点”，把活动与党委中心工作相结合，与省委开展的学创活动相结合，与闭会期间代表履职相结合，增强各级代表的发展意识。代表们在“七进七访”过程中，也明白了为什么、做什么，即提出一条助推宜昌跨越发展的好建议，提出一个建设现代化特大城市的好点子，提供一条招商引资的好信息，引进一个好项目、推广一个新技术、联系一个企业、帮助企业解决一个制约发展的实际困难、帮扶一户困难户、办理一件改善民生的实事。

“人人带任务，不搞一刀切，力求见实效。”各级人大组织充分尊重代表的主体地位，根据代表行业特点科学分工，党政机关干部代表“双岗建功”、知识分子代表争当行业先锋、企业代表开展“培优壮强”工程、农村、社区无职代表当好政策宣传员、意见收集员、矛盾调解员。

今年3月，地处城乡结合部的西陵区窑湾乡全部纳入城市环卫管理系统。黑虎山村主任陈杰贵说，实行环卫一体化，村里不用到处找人拖垃圾了。同时，垃圾袋装化、可溶解垃圾、回收垃圾的处理，让村民的环保意识大大提高。

促进这一延续几十年的环卫体制改变的就是西陵区人大代表黄明。他在走访时发现，窑湾乡环卫作业由各村自行安排，作业水平低，环卫质量差，严重影响宜昌城市化进程，于是提出“城乡环卫一体化”的建议，政府很快采纳了这个建议。

截至目前，全市各级人大代表帮助破解发展难题1000多个，提出助推宜昌跨越发展的建议3700多条，提出建设现代化特大城市的点子2500多个，有些视角独特，想法新颖，堪称“金点子”。

关注民生，走到群众心坎里

“人大代表进家门，说和百家烦心事。”这是当前流传在宜昌，赞美人大代表的顺口溜。

岳明是当阳市人大代表、东门楼社区党总支书记。5月的一天，接到一个电话称三里港的李大爷腹痛厉害，岳明叫了辆出租直奔他家，将李大爷送到医院。经诊断，李大爷的老毛病疝气严重，要立即手术，需几千元医药费。老人犟着要回家，嚷着“死了算了！”

老人固执和绝望是因不成器的儿子。老人40岁那年5月得子，便取名“五月”。父亲住院希望儿子在身边，岳明打爆电话也无人接听，他主动承担起照顾老人的义务。岳明上班提前一小时看望病人，中午在病房渡过，晚上下班呆到12点。李大爷出院，岳明按政策帮老人办理低保医疗救助。岳明得知，李大爷一直有块“心病”，就是五月很不听话。那天，岳明来找五月谈心，在门口正好听五月赌气说不要爹妈了。“真话还是假话，真话我就要，我来当女儿，我是认真的！李大爹病也好了，可以看家，李大妈烧一手好菜，一下班吃现存的，打起灯笼难找的好事。”岳明一番话着实让五月难堪。她接着说：“可怜天下父母心，谁人不望子孙贤。”五月的心受到震撼，他悔恨地低下了头。岳明帮他联系了一家用人单位，后来，据说五月干得不错。

在农村、在社区，家庭纠纷、邻里纠纷、房屋纠纷等免不了发生。虽说是一些鸡毛蒜皮的小事，可一般人三言两语都说不明、劝不好，处理不及时很容易激化矛盾。一批了解风土人情、知法懂法的人大代表在“七进七访”中，担当起维护社会稳定的“排气筒”，化解纠纷的“减压阀”。

今年上半年，市人大常委会还充分发挥商会、协会中的市人大代表的作用，对百名特困职工和百名贫困大学生进行帮扶，以课题方式集中调研民生问题，收集并反映了一大批社会和群众关注的热点难点问题，帮扶困难户7118户，办理改善民生实事5704件。（宜昌市人大常委会办公室  陈芳）

责任编辑：唐雯