2012年以来，宜昌市西陵区人大常委会大力推进人大代表联系群众工作，创造性地建立并卓有成效地开展一系列人大代表联系选民活动，让代表走进群众，让民意走进人大，夯实了人大工作基础，彰显了人大工作活力。

一、“固定接待日”让代表联系选民制度化。人大代表都有自己的本职工作，自身事务繁忙，与选民的联系活动少而分散，代表的公信力减弱。2012年，西陵区人大常委会创造性开展“固定接待日”活动，将接待选民的时间固定下来，代表有了充分的准备，从容调整自己的工作，安排时间参加选民的接待活动。

常委会下发了《关于组织开展人大代表联系选民固定接待日活动的通知》，把每年的接待日统一为4月18日和10月18日两天，将固定接待日作为人大代表联系选民的制度。在固定接待日的前三天，各代表小组在选区发布公告，告知接待选民的时间、地点和参加接待的各级人大代表名单。在接待日当天，代表佩戴代表证，填写人大代表接待日登记表，对选民反映的关于经济社会发展问题进行政策宣传、说明和解释并发挥自身优势帮助解决。对代表解决不了的，按照“分级负责，归口办理”的办法，在归纳整理后一周内交区人大转区政府相关部门办理。

接待日固定后，人大代表参与率由以前的12 %提高到62%，代表集中开展活动，受到区政府及有关部门的大力支持，也受到了广大选民的热烈欢迎，场场爆棚。两年来，西陵区共组织开展固定接待日活动52场次，接待选民1458人次，参加活动的各级代表329人次，收集各类社情民意566条，涉及群众生活、工作、学习的各个方面，比如群众健身娱乐场所缺少、噪音污染、出行不便、拆迁遗留及低保动态管理等，都得到了有效解决和及时答复。

二、“代表进网格”让代表联系选民精细化。一般情况下，人大代表联系群众处于被动状态，较少主动回选举单位参加活动，许多成了荣誉代表、会议代表。西陵区人大整合社会管理创新活动资源，推行“人大代表进网格”，让人大代表走进千家万户，把人大代表联系选民细化到楼栋、到单元、到家庭。

西陵区在社会管理创新中划分了554个网格，一个网格有200户至300户左右的居民。常委会根据299名代表的不同情况分到各个网格，固定对口联系，有的代表进一个网格，有的代表进两个或多个网格。代表在进社区活动中，主要走进自己联系的网格，和社区工作人员、网格员一起“进千家门、认千家人、知千家情、解千家难”。社区为进网格的代表建立了信息档案，定期邀请代表参加社区活动，开展“认岗、认亲、认难题”活动，帮助社区解决各类问题，让代表和社区、群众建立了长期的联系。

社区将进入网格的人大代表录入社区信息网向群众公布，为人大代表建立了代表联系卡，让代表加入社区QQ群，方便群众与人大代表联系。群众有向代表反映社情民意的要求时，代表随时到网格与群众见面，面对面听取群众意见，了解群众疾苦，解决群众困难。今年，在人大代表进网格活动中，有243名省、市、区三级人大代表与网格内619户困难群众对口帮扶，认亲50余户，配合社区开展了一系列帮扶活动。

三、“代表轮值”让代表联系选民常态化。2013年初，区人大尝试在各街道办事处的接待大厅设立人大代表工作站，实行人大代表进街道轮流值班，负责接待选民来访，听取选民意见和建议。一般每月有2名人大代表在工作站值班，值班代表对来访选民采取“询问、记录、解释、梳理、反馈”等几个环节来处理。街道党工委配合人大联络处和人大代表在工作站进行接访活动，有些街道层面能处理的问题，在人大代表工作站的参与和监督下及时处理，到市区层面的问题，由工作站提交到区人大党委会代工委进行分解。

针对近几年维稳任务重的实际，每个街道都建立了信访维稳中心，主要排查和化解社会矛盾。矛盾比较集中或者涉及面广的事件，街道组织多个部门联合办公，集中化解。轮值的人大代表积极参与社会矛盾化解，参加街道信访维稳中心组织的综治研判，协助处理各类矛盾纠纷。

人大代表到基层轮流值班后，感到“接地气了”，群众的诉求和民意直达人大，代表也在接访和处理过程中增添了一份责任感。

与此同时，区人大常委会在九个代表小组均高标准创建了“人大代表之家”，组织代表学习培训，交流代表联系选民的经验，通报代表联系选民的情况，代表之家还制作了人大代表进选区、进网格，服务经济、服务群众的情况统计表，促进代表认真开展联系选民活动。在人大代表回选区进行年度工作述职时，由选民根据代表联系选民履行职责情况进行质询和评议，并按称职、基本称职和不称职进行投票。人大代表回选区述职，既方便了选民了解和监督人大代表，也增强了人大代表“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任感和使命感。（宜昌市西陵区人大常委会办公室  刘燕 谢世林）

责任编辑：唐雯