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提高代表素质亦须“五种追求”
人大代表是国家权力机关的组成人员,其素质的高低直接影响人民当家作主的实现,影响国家权力机关的权威。提高代表素质,对坚持和完善人民代表大会制度具有重要作用。笔者认为,人大代表在提高自身素质的同时,亦须五种追求:
一为不器,即追求 “君子不器”的认知境界。不器的含义有两层:一方面,不应该像器物一样自取其用,引申开来,就是说不要像器物一样只有一种固定的用途。社会飞速发展的今天,各种行业,新兴产业都日益崛起,这就要求人大代表不仅要积极建言献策,认真履行代表职责,更要广阔涉猎各种知识,博学多识,展现博才广阔的气概成为通才,才能更好地为人民群众服务。只有掌握、了解各个方面的知识,有了全面、全方位的认识,才能更具体、更深刻地代表人民群众代言,履行好人大代表的职责。另一方面,“不器”是指不应该像器物一样有容量的限制,要有海纳百川之器量。当前各类社会矛盾问题日益激增,而处理矛盾,化解矛盾等工作人大代表又首当其冲地站在最前沿,一方面人大代表要竭尽所能为党和政府排忧解难,化解矛盾;另一方面又要最大限度地维护人民群众的合法利益;一旦碰见群众的不理解,或者事件的误解,其结果往往会使人大代表两头作难、受委屈,出力不讨好。在这个时候就需要人大代表有一种海纳百川之气量,不温不火的去解释,细心耐心地去做工作化解矛盾,真正成为群众的代言人,成为紧密党和政府与人民群众之间联系的纽带。
二为不争,即追求“圣人不争”的高尚情操。不争即怀着一颗不争之心。小至个人成败,大至国家兴亡,莫不与不争之心有直接关系。人大代表作为权力机关的组成人员,只有怀着一颗“不争”之心,时时刻刻把人民群众的利益放在第一位,甘于奉献,乐于奉献,不争名,不图利,人大代表只有做到不争善胜,不怒自威,不言自重,树立一个“人民选我当代表,我当代表为人民”的良好形象。才能在人民群众当中树立威信,站稳脚跟,才能更好地带领人民群众履行好人大代表的职责和权力。
三为不忧,即追求“仁者不忧”的广阔胸怀。不忧是说按天理而行,顺理安步。不忧,表现为:“不怨天”、“不尤人”。人大代表在履行职责的时候,往往会遇到各种困难、困境、挫折,甚至有时候会出师不利,处处碰壁。面对困难挫折,如果只是一味的抱怨、埋怨,既解决不了根本问题,更不能正确履行职责。人大代表只有怀着一颗仁者之心,胸怀宽阔的看待所出现的问题和困难,不怨天、不尤人,以一种客观、平和的心态去面对工作,面对群众,怀着“不忧”之心去履行职责,才能更好的发挥其人大代表的根本作用。
四为不惑,即追求“智者不惑”的超前智慧。不惑方能睿智,睿智方能清醒。有了不惑才能迷雾廊清,本源直达。不惑就是“看得开想得透”。人大代表要时刻保持清醒的头脑,遇见问题,遇到事情不仅要看得准,更要看得透。现如今,社会的飞速发展给人民群众的生活带来了翻天覆地的变化,同时也使各类矛盾、问题不断的显现、滋生、蔓延;而在这些问题显现的同时,总会有一些别有用心的人利用社会矛盾、问题,曲解党委意图和政府政策,故意挑拨矛盾致使问题激化、恶化;而人大代表往往处于解决各类矛盾的最前沿,一些人故意煽风点火,对选区人大代表进行人身攻击,甚至打击、挖苦、讽刺。人大代表一旦受这些人蛊惑、迷惑,或者经受不住打击、刺激,就会沦为工具被这些人所利用。面对这种情况人大代表只有坚持原则、坚定立场信念,做到不迷糊、不糊涂,才能不被他人所利用;只有时刻保持一颗清醒的头脑;睿智的看待问题,深入调查研究,弄清事件的真相,才能正确的解决好矛盾。其次人大代表往往还充当着带领选区群众致富奔小康的角色,在提高生活质量和经济建设中都处于领头羊的地位,人大代表必须具有睿智的思维,具备长远的眼光,才能在经济建设中扮演着前进的角色,才能更好的带动周围群众发展致富。
五为不惧,即追求“勇者不惧”的过人胆识。不惧之气来源于自信,不惧之气是一种不以物喜不以己悲,不畏强势,不欺弱小,不孜孜与富贵,不苟苟于名利的正气,是一种基于坚定的理想和信念而焕发出来的矢志不渝、奋发有为的果敢境界。在广东省的一次人大会议上,列席分组讨论的全国人大代表李永忠在审议“两院”报告时,李代表直言司法系统存在的一些问题。但他的发言,屡次被一位省人大代表打断:“这话可是你说的,不代表我们的意见”;“这不是我们组的意见,是你个人的”;“不要把我写上,我没有这个意见。”最后,这位人大代表竟匆匆离场,完全是一副生怕李代表连累了他的样子。这样的场面在笔者看来具有特殊意义,我们可以从中引申出许多问题,人大代表究竟应该什么样的政治品格?虽然宪法和法律规定了各级人大在我国政治生活中的崇高地位,但人大的作用发挥得并不理想,这是一个不争的事实。过去我们往往简单地将原因归咎于制度。应该说制度的不完善当然是存在的,但人大代表本身就没有责任吗?宪法和法律赋予人大的各种权能,不会没有成本,没有阻力地自动变成现实,这就需要通过人大代表内在的积极活动来推动人大的各项工作进程。如果人大代表没有“勇者无惧”的内在动力,没有“不惧”的精神,就会像这位匆匆离场的人大代表那样,树叶落下来都怕砸破头,凡事以当和事佬、和稀泥为原则,那人大的任何工作进程恐怕就永远也无法启动;人大的权力和人大代表的权利,也将永远停留在纸面上。俗话说的好“打铁还需自身硬”;作为一名人大代表,只有自身具备敢于坚持真理,不惧发言,也不畏发言,为代表选民说话并勇于承担可能由此带来的后果的政治品格,才能真正地言民志、言民意、言民心、言民利,人民代表大会作为我国的基本政治制度,才能够真正发挥其应有的作用。
民主的发展是个渐进过程,提高代表素质也是个长期的任务,不可能一蹴而就。但必须承认的是,新时代、新形势下给人大代表的素质提出了更高、更新的要求,各级人大代表都应当清醒的认识到:人大代表并不只是一种单纯的政治荣誉,而是一个极其重要的政治职务。人大代表能否具备与履行职权相适应的能力素质和文化素质,能否具备与履行职权相匹配的政治素质和道德素质,关系到国家权力机关的权威,关系到宪法和法律赋予的权力的实现,这是形势发展的客观需要,更是时代前进的迫切要求。(河南省西峡县人大常委会办公室 王禹)
责任编辑:陈维斌
