今春以来，襄阳市襄州区人大四措并举，狠抓代表工作。区人大常委会以“代表之家”为平台，以代表活动为载体，通过抓培训、抓阵地、抓督办、抓活动，以此促进人大工作的正常开展。区人大代表工作凸显四大亮点。

一、代表培训常抓不懈。全区各乡镇人大代表培训工作安排紧凑。今年2月，刘集人大联络处组织代表开展食品安全培训和安全生产大检查；3—4月，东津镇人大分片对全镇人大代表进行培训。重点学习了《宪法》、《代表法》、《监督法》、《合同法》；各镇人大和区直代表组也不同形式地举办了形式多样的人大代表培训班。上半年，各单位共举办人大代表培训班50余期。区人大以代表参训率高、组织纪律性强受到了市人大常委会领导的充分肯定。通过培训，提升了代表履行职务的能力，增强了代表履职的责任感和使命感。

二、建议办理扎实推进。常委会在代表建议办理方面建立“六公开”、 “三回访”、 “两督办”、 “两测评”、 “两通报” 制度。今年的办理工作主要呈现以下几个特点：即承办单位高度重视，督办工作重点突出，现场办理突出效果，答复工作规范有序，人大代表比较满意。在四届人大二次会议上，代表提出的3件议案、99件意见建议，目前大部分已经办结，效果已经显现。政府二组就人社局承办的2013年代表议案建议办理情况进行了跟踪督办；区行政服务中心承办的区人大四届二次会议期间的所立的45号建议已办理到位；区教体局为了办好人大代表建议，成立了由局长任组长的办理工作领导小组，下发了任务分解通知，确定了每件建议的承办领导和承办责任人，并实行“三访一邀请”制度，即办前走访代表了解意图，办中走访代表求计问策，办后走访代表征询意见，必要时邀请代表进行现场座谈，共同研究对策和措施。目前，区教体局承办的第16号《关于切实加强农村教学点师资力量的建议》、第17号《关于加强农村中小学教师队伍建设及学校管理建设的建议》、第18号《关于增加教师队伍的建议》和第21号《加大对基层教育资源的政策倾斜力度》四个建议全部办复完毕，代表满意度100%。

三、“代表之家”规范完善。结合江苏等地的经验，区人大常委会进一步规范了“代表之家”的软件建设，全区的代表之家统一制定了《五簿一档案》，即人大代表联系选民登记簿、人大代表接待选民登记簿、代表小组活动登记簿、代表述职情况登记簿、代表为选民办实事登记簿、人大代表履职档案。做到“五规范”、“六有”。并将张湾、刘集、双沟三个镇（街）的“代表之家”作为试点，全力打造成硬件设施齐全、档案整理规范、活动讲求实效的高标准规范化代表之家，为省人大工作经验交流会现场参观打下了坚实的基础。尤其是刘集人大联络处，克服成立时间晚、工作经费短缺、人员没有到位等困难，投资10万多元，购置圆形会议桌和16套座椅，配备了空调、彩电、电脑、文件柜等设施，制作并悬挂了规范化的标牌，建成了全市一流的代表之家。目前，全区共建“代表之家”88个。

四、代表活动不断创新。各镇人大和区直代表组以“双岗建功”活动为抓手，以“代表之家”为平台，以代表活动为载体，创新方式方法，开展了各具特色的代表活动。

黄集镇人大和双沟镇人大将人大代表划分成科教文卫、民生问题、矛盾调解、经济发展和农业科技等五个议事组，有针对性的开展视察检查活动，既解决了代表分散的难题，又提高了活动的实效；张家集人大、伙牌镇人大坚持开展代表与选民恳谈日活动，开通了人大代表联系选民热线，建立代表联系选民新渠道。目前，已收集意见建议78条，已经办结35件；峪山镇人大、程河镇人大、古驿镇人大坚持人大代表参与信访接待，直接听取群众反映的困难和问题，维护了基层的稳定；龙王镇人大、朱集镇人大、黄龙镇人大代表站在经济发展和服务社会的第一线，争当“六大员”即：政策宣传员、技术指导员、矛盾调解员、致富引导员、信息宣传员和帮贫扶困员；张湾街道人大联络处、东津镇人大代表积极站在征迁第一线，带头拆迁，争当安全征迁、和谐征迁的模范；宣传组、经贸组、政法组组织人大代表开展了网吧“零点断线”专项行动，关停54家违法违规经营网吧；政法组、教育组组织人大代表开展学校安全大检查，检查校车300多台次，发现各类安全隐患296处，下达《限期整改通知书》232份，现已整改到位；政府一组、农口组通过代表约见、持证视察等形式，围绕12345热线，关注热点，收集民意，化解矛盾，维护社会稳定；政府二组和政府三组坚持代表轮流接待日制度，上半年，仅二组接待选民60余人次，解决问题意见30多件。协调有关部门解决了灯泡厂168户职工还建房长期办不了用地手续问题和城管局环卫所100多名环卫工人多年反映的养老保险问题。

区人大常委会还利用报刊、杂志、网站、广播、电视等新闻媒体宣传了敖大焕、王宏举、党长英、乔占国、陈爱华、李云锡等一批人大代表的典型事迹。（襄阳市襄州区人大常委会研究室  尹荣华）

责任编辑：陈维斌