地方各级人大代表是地方各级人民代表大会的主体，是地方各级国家权力机关的组成人员。如何充分发挥人大代表的作用，使人大工作有更为广泛、扎实的基础；如何调动人大代表履行职责的积极性，让人大工作充满活力。夷陵区分乡镇人大在这方面进行了一些探索。

－是建立激励机制，调动代表履职热情。为充分调动人大代表执行代表职务的热情，在全镇人大代表和人大代表小组中开展了：“争当遵守法律法规，执行方针政策好；执行代表职务，代表作用发挥好；热心为民代言，提出议案建议好；心系广大群众、带头为民谋利好；善于建言献策，协助政府工作好”的“五好”人大代表活动。争创“学习常抓，代表素质好；搭建平台，阵地建设好；制度健全，工作机制好；活动经常，履职绩效好；宣传到位，典型推介好”的“五好”先进代表小组活动。五好优秀人大代表和五好先进代表小组每年按一定比例评选后，由镇人大给予表彰。使代表真正意识到当代表既是一种荣誉，更是一种责任，主动按“五好”标准规范自己的一言一行，使人大代表工作有目标，履职的积极性和责任心不断增强。

二是建立监督机制，促进代表发挥作用。根据《代表法》“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”的规定。一是实行代表信息和履职情况公开制度。为让代表接受选民监督，镇人大统一为各代表小组制做了《代表信息及履职公开栏》，将代表的姓名、地址、电话和每季度履职情况向所在选区选民全面公开，既促进了代表履职，又为广大选民监督代表履职开辟了“绿色通道”，使人大代表由“要我履职”变为“我要履职”，履职由“一本糊涂账”变为“阳光履职”，代表与选民由“单向联系”变为“双向互动”。二是建立人大代表述职制度。镇人大按照人大代表述职制度的规定，为保证每名人大代表届期内至少向选民述职一次的要求，采取集中与分散相结合的形式，组织人大代表向选民代表或选民述职，接受选民评议，调动了代表履职积极性。全镇80名区、镇两级人大代表每年活动都分别达到8天和6天以上，每年采取多种形式走访联系选民和人民群众达5000多人次，收集选民的意见和建议达100多条，在人大代表的建议监督下，解决了一大批事关民生的难点、热点问题。

三是建立保障机制，便于代表开展活动。认真落实《代表法》的相关规定，想代表之所想，办代表之所需。一是为代表制发代表证。每当本级人大换届后，都为代表制发代表证，为代表执行代表职务提供便利和保障。二是建立经费保障制度。积极争取党委对人大工作的重视，镇人大活动经费由每年5000元增加到10000元，人大代表活动经费由每人每年100元提高到300元，无固定工资收入的代表执行代表职务的补贴标准，由每天10元逐步提高到50元，并列入本级财政预算。人大和代表活动经费由人大统筹安排，专款专用，保证了人大工作和代表活动的正常开展，无固定工资收入的代表执行代表职务的补贴及时兑现。三是建立代表履职服务制度。每季度除将代表活动内容，活动形式，活动要求统一行文作出具体安排外，镇人大领导到分工联系的代表小组参加活动、为代表活动提供条件和全程服务。激发代表参加闭会期间代表活动的热情，达到每开展一项活动，解决一些实际问题，推进一项工作的效果。（宜昌市夷陵区分乡镇人大办公室  王世智）

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