今年以来，襄阳市襄州区伙牌镇党委认真开展“两代表进村组”工作，努力拓展代表履职渠道。截至10月23日，共开展“代表进村组”活动6次，受理各类问题21个，已解决15个，正在解决4个，做好解释工作3个；征集到各类意见建议56条，其中限时督办解决49个。

加强组织领导，做到“三个到位”

组织领导到位。镇党委高度重视，配齐配强工作力量，在党员服务中心建立了“两代表联系村组”活动联络办公室，做到专职机构、专人负责、专线联系，确保“代表进村组”的常态化。同时，建立了分组组长、联络员、代表分层负责制，“走、访、问、记、帮”五步工作制，村、镇群众事务处理制等，实现了“代表进村组”工作制度化。

代表联系到位。加强与代表的沟通联系，建立起了“三个三”联系沟通机制，即：“三对接”，镇主要领导与市代表对接联系、各组联络员与区“两代表”对接，镇人大、组织部门与镇“两代表”对接；“三联络”，上门发放书面通知、网络发送相关材料、手机联络沟通提醒；“三制度”，联系人的反馈制度、各级代表的请假制度、请假代表的后续联系制度。通过以上机制确保了每次集中活动代表到位率均超过95%。

基层发动到位。一方面，做好宣传发动。将每次活动的时间、内容、主题等及时通过党务公开栏、各类宣传横幅、发放宣传单等各种方式，力求让群众“早知晓、都知晓”，扩大参与面。另一方面，加强活动安排。活动前发动村民组长、党小组长等听民声，活动中就集中反映收集的问题与代表议民题，活动后请代表定点走访反映困难或问题的群众办民事。

依托“村组家园”，搭建“三个平台”

联系平台。突出“三延”：延伸范围，联系人扩大到“镇两代表”，发挥本镇代表的“熟人熟地”优势，形成日常联系，切实体现“经常性、持续性”；延伸对象，联系点扩大到“村组农户”，发挥村组家园的“村民集聚”优势，形成定点联系，切实体现“面对面，心贴心”；延伸职能，联系职责扩大到“出谋划策”，发挥各级代表的“职能资源”优势，形成特色联系，切实体现“谋福利，促发展”。

议事平台。突出“三心”：潜心听事，代表可以在“村组家园”通过拉家常、开座谈等直接倾听群众呼声，收集社情民意，梳理、处理群众急难愁事；同心议事，请代表直接参与“村组家园”的管理，对群众反映问题进行讨论交流，为群众出主意、想办法；用心办事，代表把群众反映的问题放在心上，能够当场解决的立即解决，不能立即解决的逐级反映。

服务平台。突出“三紧”：紧抓查违控违、干部作风城镇建设等热点，服务大局，做好宣传教育群众的工作；紧贴困难党员、德高望重老人、老上访户等党员群众，深入一线，听取意见建议；紧跟民生工作的难点，真抓实干，办好惠民实事。

力求突出实效，形成“三个机制”

信息采集机制。通过“三种方式”：通讯式采集，通过公布办公电话地址、公布代表接待电话、公布代表电子邮箱等，让群众可以通过现代通讯直接反映问题；定点式采集，组织代表到村居或村组家园进行集中活动，召集村居的党员代表、群众代表、村民组长等座谈交流；走访式采集，在重大节日或活动期间，组织代表走访村居家庭，既走访慰问，又听取意见建议。

交流反馈机制。注重“三个及时”：及时反馈，除直接向市、区代表联络办反映外，如有反映群众困难的做到当天向镇联络办反映；及时讨论，根据代表收集的情况，召集镇有关部门研究讨论，一周内提出处理意见；及时答复，将部门处理意见答复给反映代表或群众，并定期通报情况直至问题处理完毕。

问题处理机制。分成“三个层次”：对村级问题，明确由村党支部书记作为第一责任人，限期答复解决；对镇级问题，明确由党政办牵头，责成有关部门负责解决或作为调研课题研究，重大问题提交党委班子会讨论决定；对上级问题，明确由镇联络办做好跟踪服务，及时提供相关材料。（襄阳市襄州区伙牌镇党政办  刘保贤）

责任编辑：唐雯