近年来，团风县人大常委会坚持把代表工作作为常委会的重要基础工作来抓，在传承中创新、在探索中完善，为人大代表依法履职搭建平台，促进人大代表真正“动”起来，人大工作真正“活”起来，进一步发挥人大代表的作用。

一、领导重视，为做好代表工作创造了优越环境

县委从加强基层民主建设的高度出发，把代表工作纳入党委重要议事日程，确保人大代表工作与中心工作统一谋划，统筹安排。召开专题会议，听取县人大常委会关于代表工作的汇报，研究解决代表工作中的重大问题。近年来，先后批转下发了《关于进一步加强和改进“代表工作”的意见》、《关于开展“一督两评”工作方案》，并将乡镇人大工作纳入年度考核体系。县乡（镇）党委坚持重大决策听取人大代表意见工作制度。县委主要领导亲自过问代表工作，对如何加强人大评议工作、乡镇人大代表如何创新开展询问工作，提出指导意见。为加强和保障人大代表工作的开展，每个乡镇除党委书记兼任人大主席外，还专门配备了一名专职副主席和一名工作人员，专职副主席列席同级党委会议。

二、创新方法，充分发挥代表的主体作用

换届以来，新一届人大常委会坚持与时俱进，积极探索闭会期间发挥人大代表作用的路径和方法。

（一）强基固本，全面提升代表素质和能力。县人大常委会把提升代表素质和能力作为人大工作的重要任务。一是及时开展代表履职培训学习。开展专题讲座，请专家学者授课，组织全体县人大代表学习宪法、代表法、监督法等法律法规。同时，请连任三届县人大代表的华友阶现身说法，传授学习和履职经验。各乡镇人大分别举办了乡镇人大代表专题知识培训和业务培训。二是让代表知情知政。心中有全局，作用发挥才能有的放矢；知情知政，监督才能全面有力。为此，县人大常委会积极为人大代表发挥作用拓宽知情知政渠道。为人大代表编印了人大代表活动指南和代表履职手册，发送县人大常委会公报，征订中国人大、人大代表报等报刊。召开县人大常委会会议，分批请市、县、乡（镇）三级人大代表列席。让人大代表听取“一府两院”的工作报告，及时、全面、准确的了解全县经济社会重大事项，有效增强了代表履职意识和能力。

（二）构建载体，高标准建设好“代表之家”。为了使人大代表在闭会期间开展活动有阵地，联系群众有窗口，履行职务有平台，县人大常委会把创建“代表之家”作为发挥代表作用的基础工作来推进。去年5月，在团风镇召开了全县“代表之家”建设现场会。会后，由主任会议组成人员包乡镇抓落实。去年底，实现了乡乡镇镇“代表之家”全覆盖，全县建成“代表之家”11个，组建代表小组86个。为了使“代表之家”真正成为代表履职平台，规范全县人大阵地建设，“代表之家”实现了场所、计划、制度、活动、档案、保障“六有”，还配备了电脑、电话、空调，真正让代表体验到“家”的感觉，告别了“行无定所”的历史。“代表之家”凝聚着众多代表小组，以代表小组为单元，经常开展学习，接待选民，视察、专题调研等丰富多彩的活动，形成全县人大代表工作主体网络和生动活泼局面。

（三）注重实效，创新代表活动方式和内容。一是创新代表小组活动，不断彰显代表小组活动活力。各乡镇人大在做好“四个一”规定动作的基础上，创新代表小组活动方式和内容。贾庙乡人大4月中旬召集县乡人大代表与乡直部门主要负责人面对面，接受代表的询问，针对代表提出的社会治安问题询问，乡派出所随后加强了夜间治安巡逻。二是开展代表示范带头活动，助推经济发展。人大代表不仅要当好监督者，还要成为党委政府重大决策的实施者、示范者和引领者。为此，县人大常委会在各级代表中深入开展“三个一”活动，即提一条发展好建设、办一件实事、帮扶一个贫困户。到目前为止，各级代表提出建议535条，办实事659件，帮扶贫困户713户；捐赠公益事业建设和扶贫帮困资金达185万元。同时，还大力推进代表创业发展。鼓励各级人大代表积极投身经济建设主战场、带头创业，激活人大代表潜能。全县已有263名人大代表创业，领办创办各类实体企业226个。全国人大代表程理财、省人大代表商晓波、市县人大代表陈建友、戴辉等，成为全县人大代表创业的领军人物，在积极作为中体现了人生价值。

三、健全机制，为代表履职提供服务保障

为充分调动代表履职的积极性，激发代表参与活动、建言献策的热情，县人大常委会建立健全工作机制，强化服务保障。

（一）建立健全督办机制。为使代表所提建议意见落到实处，建立健全了代表建议交办督办制度。召开代表建议交办会，采取常委会负责人重点督办，县政府相关负责人牵头督办，政府相关部门具体承办。特别是换届后重点督办的农村用电难、行路难、看病难、上学难等10多件重点建议意见，均得到了有效落实，人大代表非常满意，同时也极大地增强了人大代表的话语权和监督份量。

（二）建立健全联系代表机制。县人大常委会24名组成人员联系173名代表，采取会议、通信、座谈会、“代表走访月”等多种形式，了解代表生活和工作情况。每年在闭会期间收集代表意见建议50多条，并及时交有关部门办理，有效密切了常委会与代表以及代表与群众的关系。

（三）建立健全经费保障机制。在县财力吃紧的情况下，县政府确保了人大代表活动经费的落实。县人大代表每人每年1000元，乡镇人大代表每人每年400元，全部列入县财政预算。各乡镇还自列了一部分活动经费，并实报实销，保障了代表活动的正常开展。

（四）建立健全激励机制。常委会制定出台了“一督两评”工作方案，半年一小结，一年一总结，根据年终综合测评结果，对优秀等次给予通报表彰。去年，全县有4个乡镇被评为代表工作先进单位，18名代表被评为优秀代表，还有若干建议被评为优秀建议，充分调动了代表参政议政的主动性和积极性。(团风县人大常委会 蔡红东 姜燕)

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