襄州区针对当前我区部分中小企业融资难的现状，积极组织系统内的市、区人大代表开展了专题调研。代表们建言：区政府应四措并举，多管齐下，采取针对性有效措施化解中小企业融资难题。

一是引导中小企业规范经营，增强核心竞争力，创造良好的融资条件。加大自主创新能力建设，积极调整产品结构，加快产业转型升级，增强企业核心竞争力，着力改善中小企业本身的融资条件；引导中小企业在经营管理上积极采取有效措施优化企业内部管理机制，应建立健全公司治理结构，完善内控机制，规范财务制度，提高信息透明度，加快建立现代企业制度的步伐；引导中小企业在产品结构上大力开发和设计符合国家产业政策、宏观经济政策、技术含量高、市场优势明显的产品，加强市场开拓能力、风险管控能力建设，提高生产经营决策的科学性，减少生产的盲目性。

二是优化信用环境，加强中小企业的信用体系建设。从中小企业经营状况和特点出发，建立中小企业信用档案和信用评级体系，使中小企业的信用评级更加科学、合理、规范；积极建立中小企业的信用记录体系，搭建完善的信息共享平台，提供中小企业全方位、多视角信用状况有偿咨询，使与中小企业交易的客户可以在这个平台上查询到相关信息，解决信用信息不对称问题；建立中小企业信用奖罚机制，根据企业偿还金融机构贷款的情况，建立企业融资信誉档案，为企业再融资创造有利条件。四是建立多层次的中小企业信用担保体系，形成对担保机构资本金分层次的风险补偿机制。

三是做好政策性资金争取工作。积极向企业宣传国家扶持中小企业发展的优惠政策，鼓励引导企业积极创造条件争取扶持性资金；引导企业及时将新建、在建项目及研发产品进行申报备案，为争取项目扶持资金提供保障。积极帮助企业增强自身融资能力。引导企业通过引进战略合作伙伴、股份制改造、合法吸收民间资本等方式，多渠道解决资金不足问题。

四是引导金融机构转变观念，加大支持中小企业力度。转变传统信贷模式的指导思想，创新对中小企业信贷的管理机制，如在审批机制方面，开辟中小企业信贷绿色通道，提高审批效率；在风险定价机制方面，积极引进有弹性的贷款利率的风险定价机制；在担保机制方面，对替代型中小企业的互保行为应积极支持，对上下游关系的中小企业互保行为应持审慎态度。推动多元化中小企业融资服务体系建设，特别是大型金融企业集团探索面向中小企业的综合金融服务策略，为中小企业全生命周期和全产业链提供综合金融服务解决方案。加强政府、银行以及民间资本之间的合作，形成多层次的中小企业融资格局。（襄阳市襄州区人大常委会  尹荣华  刘勇）

责任编辑：郑文金