人大代表是各级人民代表大会的主体，代表工作是人大常委会重要的基础性工作。近年来，荆州市沙市区人大常委会注重加强人大代表之家建设，采取多种有效形式和途径，充分发挥代表之家的作用。

一、注重代表之家建设的规范性

为了更好地规范代表工作，促进代表依法履职，2007年初，区人大常委会在全区各乡镇、街道开展了创建“人大代表之家”活动。代表之家的建设，采取统一标准、以点带面、逐步推广的办法，每个“代表之家”都做到了“八有”，即有固定活动场所和醒目的标志、有国旗国徽、有规章制度、有代表公示、有学习资料、有工作计划总结、有活动记录、有视察调研报告，不到一年的时间，全区各乡镇街道人大代表之家建设率达100%。2012年初，各人大联络处根据新一届人大代表变动情况，及时更新了代表之家内容，全区500多名省、市、区、乡四级人大代表，根据代表的特性，混合划分为35个代表小组，分布在10个乡镇街道代表之家，实现了代表之家对各级人大代表的全覆盖。

二、注重代表之家活动的经常性

经常性开展代表活动，是建立“代表之家”的主要目的。按照区人大常委会的统一要求，全区各个代表之家都做到了年初有工作计划和活动安排，年末有工作总结。每两个月至少开展一次代表活动。代表之家还推行“五结合”和“五个一”工作方法，即做到代表之家活动与中心工作、重点工作、社区（村组）建设、扶贫帮困和构建和谐社会等五个方面有机结合。开展每位代表每年提一项合理化建议、帮扶一户特困家庭，每个人大联络处每年举办一次代表工作交流会、形成一篇有价值的调研报告、开展一次选民评选最满意代表的“五个一”活动。代表之家普遍建立了“三必访”制度，即对代表所在单位必访，对代表家中婚丧大事必访，对代表个人生病住院必访。有的代表之家在代表过生日时还送上鲜花和生日蛋糕，让代表充分感觉到“家”的温暖。代表之家组织代表有针对性地开展视察调研活动，认真督办落实代表建议。近两年以来，结合荆州市人大常委会开展的“万名代表促壮腰”活动，各人大联络处充分利用代表之家这个平台，组织全区各级人大代表广泛开展“六进六访”、“八个一”活动，鼓励企业家代表带头做大做强企业，调动了代表参与壮腰工程的积极性，发挥了较强的推动作用。

三、注重代表之家工作的创新性

创新是代表工作的活力之源，也是代表之家建设的动力所在。近年来，全区各个代表之家在荆州市区人大常委会统一部署下，深入开展了代表回选区述职活动。有180多名区第四届人大代表回选区述职，占代表总数的85%以上。2012年底，共安排了80多名区第五届人大代表（约占代表总数40%）回选区述职，接受选民的监督。同时，各人大代表之家还根据各地实际，不断发展创新，形成了各自的工作特色。中山街道代表之家创建了“一家四站”，即在代表之家下，根据代表特点，分片区建立了安稳站、安家站、安全站和安康站，突出关注民生、服务群众的特色。崇文街道代表之家尝试在部分有条件的片区成立了“人大代表接待站”，即以街道“代表之家”为原点，以选区“人大代表接待站”为辐射，打造 “流动的站点，不变的桥梁”。

 四、 注重代表之家活动的实效性

 讲求代表之家活动的实效性，是开展代表活动的必然要求。近年来，全区各个代表之家在区人大常委会统一领导下，根据代表实际，有重点开展活动，取得了较好的效果。朝阳街道代表之家建立以人大代表为主体的社区共建联席会，开展“手牵手”帮扶特困家庭活动；创建老年活动中心，免费为高龄老人提供就餐、体检等服务。解放街道代表之家建立“代表联系社区制度”，帮助解决居民在用水、供电、环境卫生、社会治安等方面的问题，受到群众的好评。胜利街道代表之家为下岗职工提供再就业等民生服务，解决了辖区内近千名下岗职工再就业问题，在选民中树立了人大代表的良好形象。立新乡、关沮镇代表之家着力服务辖区重点项目建设，成立人大代表工作专班，在沙北新区等城市重大建设项目的拆迁工作中，发挥了积极作用。锣场镇、观音垱镇代表之家建立了代表联系工业项目制度，及时督促有关部门帮助解决项目建设中遇到的土地、税收、治安、环境等方面的问题，受到了企业好评。岑河镇代表之家组织人大代表围绕发展针纺服装产业集群展开调研，充分发挥企业家代表的作用，促进了岑河“中国针织名镇”建设。

这些举措，进一步筑牢了代表活动阵地，充分调动了代表履职热情，在代表和群众之间架起了一座联系沟通的桥梁，使代表更主动、更深入地关注民生、了解民情、汇集民智、凝聚民力，有力地促进了地方经济快速发展和社会和谐稳定。（荆州市人大常委会研究室  吴先明 王炜）

责任编辑：齐继凤