解决问题是议案建议办理工作的出发点和落脚点。近年来，随州市围绕提高议案建议问题解决率这个主线，强化“五个督办”，抓议案建议办理落实，使议案建议办理实现了从答复型向落实型，从重办结率向重解决率的转变。

领衔督办抓落实。每年从事关全市经济、社会发展全局，群众普遍关心、代表高度关注的建议中确定十余件重点建议，由主任会议成员领衔督办；办理中通过召开主任会议听取办理情况汇报、组织代表视察等形式，确保重点建议得到解决，起到以点带面的作用。如，去年领衔督办的城区交通秩序整治已初见成效，专汽研究院建设已落实到位。

对口督办抓落实。在会议交办、选任工委全程督办的同时，按承办单位，分类转交给常委会对口联系的委室，通过电话问访、上门催办等途径，督办承办单位是否健全办理机构、是否落实办理人员及责任、办理进展情况和存在的困难等，促进办理工作。如，今年开展的常委会组成人员走访联系代表活动，其中一项内容是听取代表对办理议案建议情况的建议，目前7个工委共收集对办理工作的意见60多条，有的请承办单位现场答复解决，有的已反馈给承办单位研究解决。

联合督办抓落实。根据办理时间节点，确定每年7月份为督办月，选任工委会同政府督查室联合发文，要求承办单位组织办理工作“回头看”，逐件排查，做到心中有数；同时采取专班上门督办、媒体舆论督办、检查抽查通报督办、实地视察现场督办等方式开展“集中督办”大行动，做到“五不放过”，即能解决的没解决不放过，敷衍应付的不放过，不行动的不放过，未与代表见面的不放过，代表答复不满意的不放过，促进了办理工作整体推进。如，督办市三届人大一次会议议案建议办理，除编发《人大通讯》公开办理情况外，还通过随州日报、电视台等媒体，对承办单位的工作情况跟踪报道，促进了城市污水管网建设、开通公交夜班车等热点难点问题的尽早解决。

跟踪督办抓落实。对政府每年列入“正在解决”、“规划解决”的建议，我们一方面要求政府实事求是地向代表作出解释；一方面，建立台账，列入下年度滚动办理，保持办理的连续性，直到彻底解决为止。如，2010年市二届人大代表提出治理护城河的议案，政府经论证、测算彻底治理投资需2.6亿元，条件限制决定分步实施，每年都过问，今年治理工作全面启动。

视察审议督办抓落实。每年组织常委会组成人员和部分人大代表对办理工作进行视察，听取审议市政府关于办理工作情况的报告，既充分肯定工作成绩，又一针见血指出存在的问题并提出整改要求，同时对报告实行票决，推动了办理工作健康深入进行。（随州市人大常委会办公室  李晓彬）