在一些地方人代会进行选举时，由于会场座位设计大多过于密集拥挤，往往是座位紧挨着座位，代表紧挨着代表，甚至在填写选票时，代表们手中选票也相互紧挨着。只要谁一动笔，马上就众所周知，选票填写情况一览无余，毫无秘密可言。有的代表为了和周围代表保持一致，填写内容只得与他人相同，有的干脆相互“抄袭”，以显示自己“光明磊落”。 这不仅干扰了代表在填写选票时的自由选择权，妨碍了代表选举权的充分行使，有时甚至会影响到人代会的选举走向。

虽然选举会场一般都设有秘密写票处，代表可以到秘密写票处填写选票。然而现实中，即便有的代表想去秘密写票处填写选票，但在众目睽睽之下，反而会显得十分惹眼和另类，迫使他们不得不放弃到秘密写票处填写选票的念头，只能在拥挤不堪的座位上，无奈地“公开”填写选票。因此，很多地方人代会选举时所设立的秘密写票处，形同虚设，利用率近乎为零。

秘密选举原则，亦称无记名投票选举原则，是我国选举制度的基本原则，是民主选举时选举人自由表达真实意愿的重要保障。从逻辑上讲，无记名投票制包含秘密写票制，是秘密投票制度的自然延伸，秘密写票制与无记名投票制的价值取向是一致的。因为无记名投票的要义不仅在于选举时“投下选票”这一动作的秘密，同时也在于“选票选了谁” 这一不为他人所知的秘密。因此，除了需要保守投下选票时“投票动作”的秘密外，还应当确保填写选票时“写票过程”的秘密。只有与秘密写票制相结合的无记名投票制，才是完整的秘密选举原则，才能有效地保护代表在不受外力干扰下，自由表达选举意志，大胆行使自由选择权，完全按照代表个人意愿，选举他所信赖的候选人进入国家机关，代表人民行使国家权力。

对人大代表秘密写票权应予充分尊重和有效保护，这样人大代表的选举权利才能更好地得以维护和保障，从而确保人代会选举的民主性、公正性与纯洁性。笔者建议，在人代会进行选举时，一是将代表座位重新进行排列，就像学生考试排座位一样，适当拉开代表之间距离，以彼此看不到填写选票情况为标准，让代表从容放心地书写选票，独立表达真实选举意愿；二是在现有代表座位之间设置相应遮挡装置，有效阻挡代表写票时来自周边的目光，确保代表在自己座位上填写选票时的秘密状态，选票填写内容不为旁人所知；三是建议在人代会会场设立多个秘密写票处，所有代表一律依次到秘密写票处独立填写选票，从而排除外界干扰，自由真实地表达自己选举意愿。（安徽省凤阳县人大常委会办公室  崔厚元）

责任编辑：唐雯