人大代表是人民代表大会的主体，是反映民声民意、参政议政的“主角”，也是经济社会发展的参与者和主力军。近年来，为了便于人大代表履好职，充分发挥其职能作用，一些地方人大常委会纷纷建起了人大代表之家、人大代表活动室、人大代表接待室等人大代表活动平台，为人大代表履行职责创造了良好条件，值得赞赏和推广。

应该说，在当下人大代表的职务意识、履职意识有待于普遍提高的情况下，为人大代表搭建一些活动平台、促进人大代表积极履职是可行的，也是必要的。然而，光靠建“家”或者仅仅局限在“家”内开展活动，还是远远不够的。现实的问题是，我们不能只认为为人大代表“专门设定”了“舞台”，搭建起一些活动平台，或者仅仅只是组织人大代表在这些平台内开展了活动，就能解决人大代表开展活动问题，同时也能够使人大代表充分发挥代表作用。这样仅限于规定在一些有限的场所或平台内开展活动，总是在固定的“特设舞台”上完成一些“规定动作”，未免过于偏面、狭隘，无形中“捆住”了人大代表的手脚，束缚了人大代表的行动，限制了人大代表的履职空间，不利于丰富和活跃人大代表的履职活动，影响其作用的有效发挥。

其实，引导和组织人大代表开展活动要从全局、长远和更有效的促进人大代表履职去考虑，而不能局部地、孤立地去思考和处理问题。人大代表开展活动、发挥作用的空间很大，履行职责的范围也很广。来自不同行业的人大代表都有着各自的履职优势、条件和特性，他们可以根据各自的实际情况，发挥自己的优势，利用不同的时间，采取不同的方式，深入到不同的地方，去广泛接近选民，亲近民众，深入了解民心，及时反映民意，宣传政策法律，协调解决问题，传授创业经验（技术），用自己的实际行动和模范带头作用去影响群众，带动群众。要做到这一点，一要靠人大机关科学安排，提出要求，精心组织，其次是要靠人大代表自身加强学习，增强素质和履职意识。

当然，为人大代表搭建活动平台，定期组织人大代表开展活动的做法应当继续发扬和巩固。但组织开展好“自由活动”不仅符合人大代表“兼职履职”的实际，而且成本低，也便于活动的有效开展。如果把“集体活动”与“自由活动”有机结合起来，一方面要求人大代表在“自己的空间”内开展好活动，履行好职责，而另一方面再定期把人大代表组织在“家”里集中学习，集中开展活动，互相交流履职经验和体会，集中协商解决有关问题，安排部署下一阶段的工作重点，统一提出履职要求等等，做到“两手抓，两手经常抓”，岂不是效果更好些？（老河口市人大常委会研究室  柳身强）

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