2013年是兴山县人大常委会确定的“创一流，促跨越”主题实践活动年，全县人大代表围绕党委决策，创新履职方式，立足推动发展，全力招商引资，围绕监督主题，聚焦民生改善，做到了与党委合拍，与政府合力，与人民合心，迈出了依法履职最坚实的脚步。

引进项目  见证代表服务经济发展能力

过去，代表普遍认为，招商引资是政府的事，有专门机构管，有专业团队抓，与基层代表没什么直接关系。为改变这种消极的认识，2013年，县人大常委会结合“创一流，促跨越”主题实践活动要求，提出了人大代表人人都是招商主体、个个都是引资对象的招商引资理念，并根据代表的不同类型和不同的岗位特点，对干部代表、产业代表、农民代表等分别确立了不同的要求，干部代表和产业代表要全员参与招商，通过资源招商、项目招商、诚信招商、服务招商、以商招商等方式，实现引进项目和资金促进发展。农民代表要通过以情招商、朋友招商、亲情招商等方式参与招商引资活动，力争引进一批项目推动地方经济发展。

由于分类明确，要求具体，措施落实，广大代表履职尽责、参与招商引资的热情得到了空前的发挥，掀起了代表招商引资的热潮，形成了代表参与招商引资，助推经济发展的强大合力，无论是引进项目数量，还是引进资金规模均达到了历史最好水平。

兴山县地处三峡库区腹地，在国家主体功能区划中，属于限制产业发展区，按照国家政策，只能发展生态保护效果好，环境污染小的项目，严禁发展有污染、不利生态环境保护的项目。县人大代表、兴发集团董事长李国璋根据这一要求，利用自己熟悉国家产业政策，外围企业盟友多的优势，努力为家乡寻求投资效益好，无环境污染的高科技项目，在他执着事业心的驱使下，最终说服广东石油化工集团取消了在宜昌市猇亭兴发工业园投资兴业的计划，将投资1.2亿元，科技含量高、无污染的硅油项目投资到了兴山平邑口工业园。

像李国璋这样的还有很多，古夫镇人大代表黄祥龙三下宜昌和武汉，成功争取到了500万元的“三峡后续工作县城社区建设项目”，人大代表袁选洋牵线引进的国贸集团和兴润公司联合投资8000万元新建兴山国贸的项目，已达成了意向合作协议;投资1600万元的观音河一级电站已开工建设。人大代表马正波等联系引进的总投入达1.5亿元的国际大酒店、大成通和商贸公司、青兴建筑公司三个项目的建设正在紧锣密鼓地进行。

南阳镇县人大代表张於茂为引进投资7500万元的“格林生态农业”项目，先后十多次到宜昌与投资人进行耐心的洽谈，并为投资人争取镇党委、政府出台了优惠的投资政策，落实了项目建设用地。真心不负有心人，张代表一连串的感人行为最终打动了投资商，从而使该项目落户南阳镇。该镇县人大代表、文武村党支部书记赵从朝在一次走亲戚中，听说黄石民营企业余老板想在鄂西发展肉牛养殖，他便火急火燎地打听到余老板的电话，主动打电话向他推荐文武村的资源优势，邀请他抽空进行实地考察，并答应为他提供廉价的建场用地，一周后，余老板通过实地考察，敲定了在该村租地200亩，投资200万，发展肉牛200头的项目，与村委会签定了正式投资合同。该项目建成后，不仅可以填补鄂西地区没有肉牛养殖基地的空白，而且可以通过企业提供技术指导，带动周边农户发展肉牛养殖增收。

黄粮镇由人大代表牵线搭桥引进的项目已有4个开工建设，总投资达1.5亿元。其中，旺富松香、龙腾包装等项目正在如火如荼地建设。

水月寺镇引进的银钒矿半工业实验样品采集及半工业实验、青龙寨水库电站、董家河电站、高家坪生态观光园、晒谷坪茶叶基地及加工五个项目，投资总额达到了1.93亿元，其中，一个项目已建成投产，两个项目正在建设……

解决民生难题  彰显代表服务群众水平

代表进基层，听民意，扎扎实实为群众办实事，既是发挥代表作用的重要途径，更是代表与群众建立密切联系的必由之路。县人大常委会要求广大代表扎根基层，两眼向下，在第一时间发现群众的需求，第一时间响应群众需求，第一时间服务群众需求，想群众之所想，急群众之所需。全县人大代表积极响应县人大的号召，倾其所能为民办实事，倍受群众好评。

水月寺镇道路坪村年近70的县人大代表鲁朝俊，积极为村民办实事，解难事。为解决部分村民出行不便，运输靠肩挑背驮的难题，他利用自己良好的信誉，硬是拖着年迈的身子，向上争取县镇领导重视和交通部门支持，向下挨门逐户做群众工作，获得群众理解与支持，在没有增加群众一分钱负担的情况下，筹资完成了近13公里村级道路的兴修和硬化任务；还筹资兴修水渠1340米，彻底解决了部分群众和牲畜的饮水困难。

榛子乡乡人大代表陈昌明为提高群众抵御市场风险和抗击自然灾害的能力，带领群众通过发展烟叶产业增收致富，牵头成立了金鹏烟叶综合服务专业合作社，并担任理事长，有6名人大代表兼任理事，2名人大代表兼任监事，全乡26名农民代表全部加入了合作社，广大群众见此情境，便纷纷入社。该合作社以服务产业发展和烟农增收为目的，通过统一制订发展规划和生产计划，统一配套设施建设，统一开展生产技术服务，统一组织分级提质和销售等，有效推进了全乡烟叶产业发展速度，提高了烟叶种植质量。2013年，全乡发展烟叶14010亩，合作社通过统一购买农药、统一育苗、统一机耕农田服务，减少烟农投工1.4万个折价140万元，减少农民农资投资18.2万元。同时，由于合作社病虫害联防联治和服务工作及时到位，不仅烟叶大田长势喜人，而且因防雹工作抓得早，措施落实到位，烟农损失得到了最大限度的降低，使烟农真正从中感受到了这一组织给群众带来的好处和作用。

榛子乡青龙村县人大代表彭国辉和乡人大代表王培兴一道，争取县水利、财政等部门支持，共筹资18万元，组织村民修通了11千米引水渠，解决了缺里坪40个农户180人的吃水困难。

高桥乡人大代表汪先青借市县帮扶单位的力量，成功引进了投资400万元的集镇人畜饮水项目，该项目建成后，将从根本上解决高桥集镇3000居民的饮水难题。

黄粮镇引进的刘家坝果蔬冷储物流等项目在建设过程中，因部分被征地农民不同意企业征地补偿方案，致使企业建设无法正常进行，此信息反馈到镇人大代表企业协调组后，很快得到了人性化解决，通过争取，为24名群众公认的困难农民办理了社会养老保险，从根本上解决了他们的后顾之忧，从而推进了项目占地移民的搬迁工作，180多个移民户顺利搬出了施工区。

办实事  展示代表服务群众一片真情

为企业分忧，为群众解难，是人大代表的分内之责。是代表在政府与企业之间，政府与群众之间发挥桥梁与纽带作用的具体体现。在“创一流，促跨越”活动中，县人大把为企业和群众办好事，解难事，作为人大代表履职尽责的一项目重要内容，坚持常抓不懈，收到了实实在在的效果。

县人大代表石万兴所在的榛子乡板庙村是全县有名的种烟大村，可谓寸土寸金，再加上村子周边与保康县3个边远乡村毗邻，山林土地纠纷十分突出，大量矛盾纠纷处理起来也十分棘手。在代表主题实践活动中，他主动请缨担任村治安信息联络员，积极活跃在调处村民矛盾纠份和邻村山林土地纠份第一线，被村民戏称为“和谐村庄‘和事佬’”。2013年4月，村民蒋某与袁某分别找到他，请他出面调处双方长达2年多的山林纠纷。石万兴放下自家农活，带着双方当事人来到发生争议的小地名叫“黑坑”的山头，他手握两家的《林权证》，详细察看两家相邻的山界，通过3个多小时苦口婆心的劝解，双方终于在《人民调解协议书》上签了字。

古夫镇农民代表杜代洲过去一直认为农民代表发挥不了多大作用，不知道履职从何处着手，在主题实践活动中，他深受启发。2013年3月，他主动与特困户焦昌梅联系，自己掏钱为她购买了两头小猪仔，解决了她家想通过养猪增收却苦于无钱购猪仔的困难；6月初，低保户陈立元病故后，他又主动承担其后事安排工作，组织当地人大代表和群众积极处理好陈立元的一切后事，让人们真正感受到人大代表的作用和温暖。

县人大代表王玉娥带着16名村民自带制钵机来到一家三口都是残疾人的习知才家，帮他完成了4亩地2.1万多个蔬菜育苗钵的制作，往年要半个月才能完成的农活，今年不到一天就完成了，习知才感激得说不出话。

高桥乡人大代表谭明澳4月25日在走访烟味种植大户王宗华家时，了解到王宗华在烟叶生产上遇到了资金周转困难，眼看烟叶大田移栽迫在眉睫，王宗华却因缺资金无法购回所需烟苗。谭明澳主动与高桥信用社联系，通过努力，很快帮他申请到了20万元的无息贷款，解了他的燃眉之急。

南阳镇阳泉村镇人大代表许开虎为帮助困难户许开为重建因2011年“8.22”洪灾造成的危房，他既跑前忙后为许开为办理相关建房手续，又跑民政部门为他争取了6000元补助款，还自掏腰包为他购买了部分水泥，帮许开为建起了新房……（兴山县人大常委会办公室  余丙军）

责任编辑：郑文金