乡镇人大代表小组是乡镇人大密切联系人民群众，广泛了解和反映社情民意，加强对政府及其工作部门工作监督，维护人民群众根本利益和社会稳定最基本的组织依托，是乡镇人大工作的重要组织部分。当前，有的乡镇人大代表小组组织活动流于形式。究其原因是活动重点不突出，找不准开展活动与促进工作的切入点。

2013年以来，襄阳市襄州区黄集镇人大突出“五围绕”，开展代表小组活动，取得明显成效。

一、围绕镇委重大决策开展代表小组活动。

黄集镇人大代表通过小组活动形式来贯彻党委决策。围绕落实党委决策开展调查研究，立足乡镇工作全局提出建议和意见。通过代表视察调查、执法检查、工作评议等形式，加强监督，促进党委决策的贯彻落实。围绕代表各自的工作特点，做好宣传发动，发挥先进模范带头作用，把党委的决策变成群众的自觉行动，从而促进党委的重大决策得以落实。

二、围绕人民代表大会决议、决定及人大的工作要点开展代表小组活动。

黄集镇人大代表小组紧紧围绕乡镇人民代表大会决议、决定及镇人大的工作要点作为活动的主要内容，代表要经常深入基层、深入实际、深入群众，体察社情民意，提出良好的意见和建议，使这些意见和建议通过人大来督办政府及其职能部门办理。如：科教文卫议事组开展的学校周边环境和网吧视察检查活动，就是按照镇人民代表大会决议、决定及人大的工作要点开展的。

三、围绕人民群众关心的热点、难点问题开展代表小组活动。

黄集镇代表小组围绕群众反映的问题，特别是热点、难点问题开展代表活动。

三农问题议事组在认真调查、视察、评议涉农、惠农资金监管的基础上，提出顺民心、合民意的建议、议案和批评意见，从各个方面来维护人民当家作主的权利。

信访维稳议事组组织小组成员主动深入了解社情民意，关心群众疾苦，调解民间纠纷，热情的帮助人民群众解决生产和生活中的实际困难，努力把一些不稳定因素解决在村组，消除在萌芽状态。

四、围绕人大代表议案、建议和批评意见的落实开展代表小组活动。

今秋，民生问题议事组重点围绕人大代表议案、建议和批评意见的落实开展代表小组活动。

一是督促、检查政府及其相关部门对代表提出的《黄老公路黄集段》议案和建议的办理落实。

二是搞好调查研究，对议案、建议在办理过程中存在的问题，提出正确并有针对性的改进意见，促进承办单位提高办理质量，使议案、建议办理达到改进工作、解决问题的目的。

五、围绕开展依法治镇进程开展代表小组活动。

黄集镇代表议事小组以对人民和法律高度负责的精神，认真配合乡镇人大组织开展的执法检查、视察、评议等活动，组织小组成员开展调查研究，指出客观存在的问题，提出有份量的建议，督促政府、政府工作部门及其工作人员依法行政、公正司法。

同时，代表小组引导人大代表带头宣传宪法和法律，积极参与和推动民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等基层民主政治建设。（襄阳市襄州区人大常委会研究室 尹荣华 柳震）

责任编辑：陈维斌