山晓峰，襄阳市南漳县教育局办公室副主任。自2004年5月调入县教育局办公室以来，一直具体负责办理人大议案和代代表建议的综合协调和服务工作。作为直接负责人大议案建议办理的牵头人，他围绕人大代表和人民群众普遍关注的教育热点和难点问题，严格按照法定要求，强化程序管理，严把四道关口，积极探索办理工作思路，创新工作方法，努力提高办理质量，着力推进全县教育健康科学发展，并日复一日地履行着自己的责任。

把好交办关，细化办理责任。2013年县教育局承办了2件代表建议，一件是人大第49号关于《切实解决好山区农村学校的师资力量》的建议，另一件是人大第57号关于《为农村小学配备桌椅床铺》的建议。结合教育工作实际，山晓峰创造性地把人大议案建议和政协提案合并部署，建议局领导班子成立一个领导小组，组建一个办理专班，制定一套办理方案，由局办公室统一印制各种办理资料，并制定《2013年南漳县教育局关于县人大代表建议和政协委员提案的办理方案》，对每件建议提案进行了细致的分析研究，明确每件议案中，哪些是应该立即办的，哪些是已经长远规划的，然后依据相关职能,分门别类的分解到相关责任科室，明确各科室的承办任务、时限、责任，以文件通知的形式，明确每一件议案建议的责任领导、责任科室，人事科牵头承办人大第49号关于《切实解决好山区农村学校的师资力量》的建议，计财科牵头承办人大第57号关于《为农村小学配备桌椅床铺》的建议，体现出人大议案建议办理工作的严肃性和规范性。办公室负责总协调，随时掌握办理进度，适时通报督办。

把好见面关，督促见面沟通。在建议交办会上，山晓峰分别与相关科室负责人和建议办理人员主动沟通，叮嘱他们在办理过程中，要始终坚持办理前必须与代表见面，听取他们的意见和建议，共同商量办理办法；办理中邀请代表共同参与，视察办理进度和质量；办理后坚持上门听取代表对办理结果的意见和建议，接受代表的评议和验收。人大第49号关于《切实解决好山区农村学校的师资力量》的建议，重点是解决师资队伍问题。而今年正是我县迎接全省义务教育均衡发展评估验收年，“师资力量均衡化”正是最为关键的一项硬指标。在办理此项议案建议时，山晓峰同志把这几年我县解决师资队伍问题的重大举措和成效，罗列成条，印发给议案建议办理人员，方便沟通，促进交流。当朱翠香代表了解到全县教育系统，从2012年至今，共招录200多名教师，组织500多人参加各种业务培训，县域内交流教师300多人，并落实了新招录教师年薪制（年薪3万元）和农村教师绩效工资高于城区教师10%的相关待遇问题后，认为我县教育工作这几年变化大、发展快、人民群众非常满意。

把好督办关，保证办理质量。山晓峰采取倒计时的方法与办理工作督办会有机结合，坚持一月一汇报，一月一通报，始终与承办科室保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。并把办理工作纳入到科室工作年度绩效考核中去，对无故推诿拖延办理和敷衍塞责的实行督办，追究责任，确保办理工作保质保量的完成。6月3日，县教育局召开了人大建议办理工作专题督办会，局主要领导在会上通报了前期办理工作取得的成绩和存在的主要问题，针对个别科室“以一纸答复代替办理”、“只有解释没有解决”等现象进行了全面督办，要求在100%满意的基础上，进一步提高办理工作的实效性，多一些办理正在进行时，少一些计划将来时，多一些解决，少一些解释，用看得见、摸得着的办理效果，赢得代表的真心满意。

把好审核关，规范答复文书。具体承办科室对代表建议提出具体明确的答复意见以后，山晓峰亲自对每份答复文稿进行五道审核：一是审核文稿是否准确回复了议案建议中的问题，避免出现“顾左右而言他”、避实就虚、虚话套话的“官样”答复；二是审核答复是否符合政策、法规，避免出现不切实际、不着边际、不合规定的假话空话；三是审核答复态度是否诚恳，避免出现简单粗暴、敷衍塞责的；四是审核答复是否还需要和其他部门科室协商，避免出现越俎代庖、越权越位的现象；五是审核答复文件格式是否规范，避免出现粗制滥造等不严肃现象。通过审核后，由局主要领导签发，以教育局正式文件形式印制，对审核不过关的答复，一律退回原承办科室重新修改答复意见。

正是因为山晓峰同志高度的政治责任，对人大代表的无限敬畏，对教育工作的无比热爱和忘我的工作态度，真心办理、用心办理每一件人大议案建议，2013年，县教育局承办的2件县人大代表建议， 6月底全部提前办结，并实现了见面率、办结率、满意率三个100%，县教育局和山晓峰也因此被县人大常委会评为代表建议办理先进单位和先进个人，并在县十七届人大三次会上受到表彰。（南漳县人大常委会办公室  刘继国  吴玉芳）

责任编辑：唐雯