长阳土家族自治县共有省、市、县、镇人大代表979名。近年，自治县人大常委会坚持人大代表的主体地位作用，坚持把做好代表工作作为做好人大工作的前提和保证，通过积极拓展代表工作形式，丰富代表活动内容，创新代表工作方法，注重代表工作实效，坚持“四个注重”，促进代表作用发挥。

一、抓基础工作，注重代表工作创新

一是健全完善了四项工作制度。完善了代表履职登记制度，印制代表履职手册和印发代表履职登记表人手一份，为代表依法履职做好详细记载，分年度进行备案审查、总结归档，以全面掌握代表履职情况。完善了重大事项通报代表制度，对人大常委会的重要工作安排、重大活动及“一府两院”的重大决策及重大案件办理情况，利用简报、公报、有线电视等形式向代表通报。完善了代表联系制度，人大常委会党组成员、主任会议成员分别联系乡镇人大工作，人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选举单位和选民，开展集中走访代表月活动，定期或不定期地、有针对性地走访代表，了解代表呼声和人民群众对热点难点问题的反映。完善了主任会议成员接待日制度，由常委会主任会议成员轮流定期接待代表来访，进一步畅通代表和群众反映意见的渠道。

二是开展“创先争优”活动。自治县人大常委会下发《关于在全县人大工作中深入开展“创先争优”活动的实施意见》，活动的主要内容在全县争创先进人大主席团、争创先进代表活动小组、争当优秀人大代表、争当优秀人大工作者、争提优秀代表建议。“创先争优”活动以各乡镇人大主席团为单位负责组织，自治县人大常委会每年度进行评比表彰。

三是强化议案建议督办。自治县八届人大一、二次会议共收到议案、建议146件。为加强议案建议的督办力度，除继续实行主任会议成员领衔督办建议、建议集中督办月等制度外，在长阳人大信息网开辟《代表建议网上直通车》，将自治县人民政府重点办理的议案建议和自治县人大常委会重点督办的议案建议原文向社会公布，并适时将办理进展情况和办理结果通过网络进行公示，接受广大公众的监督。

四是加强乡镇人大的指导联系。将乡镇人大工作纳入了县委对乡镇党委的工作目标考核范畴，自治县人大常委会出台了《全县乡镇人大主席团目标考核评分办法》，细化乡镇人大主席团工作目标和内容，对乡镇人大工作进行计分量化考核，年终在自评的基础组织考评。

五是实施关爱代表工程。以“关爱代表”为主题开展系列服务活动。落实并提高无固定收入代表的误工补助。对无固定收入代表参加自治县人民代表大会、列席自治县人大常委会会议、参加自治县人大常委会组织的专项检查、调研以及视察等活动，除解决好食宿、往返车船费据实报销外，提高了误工补助标准；为人大代表开展免费健康检查活动。进行内科常规、胸片、心电图、腹部B超等10个项目的检查；开展对生病住院的县人大代表慰问活动。自治县第八届人民代表大会代表因病在县级或者县级以上医院住院接受治疗的，由自治县人大常委会联系各乡镇人大工作的常委会主任或副主任带队，安排专人前往探望慰问。

二、抓代表培训，注重提高代表素质

一是集中培训。邀请市人大内务司法委员会副主任委员罗世平同志就怎样依法执行代表职务，充分发挥代表作用做辅导讲座，同时邀请湖北省十一届人大代表王功桂同志用自己10多年来当代表的亲身经历现身说法，用典型事例引路，使代表掌握执行代表职务的方法和途径。通过培训，促进代表树立正确的代表观，依法、全面、正确地履行代表职务，充分发挥人大代表在参与管理国家政治生活和社会生活过程中的重要作用。

二是以乡镇为单位分别开展培训。根据我县代表居住的特点，自治县人大常委会委托各乡镇人大主席团对自治县人大代表进行培训。各乡镇人大主席团结合各自的工作实际，采用不同方式对本行政区域的县乡两级人大代表开展有关人大工作法律法规以及相关业务培训，代表参训率达到95%以上。

三是联系实际针对性地学习。结合视察调查所涉及到的法律法规、方针政策和业务知识，组织人大代表事前学习，使代表在视察时法律政策精神吃透，问题找准，建议提得科学合理。每次常委会会议之前，组织常委会组成人员就相关法律法规以及人大相关知识进行集中授课。四是在党校主题班上开展人大知识培训。为进一步提高代表素质，增强各级领导干部、国家公务员的人大意识、代表意识，将人大相关知识纳入县委党校主题班的培训课程。

四、抓阵地建设，注重代表活动实效

一是组织参观考察。学习外地代表小组建设的成功经验。借鉴外地经验，结合本地实际，以办公室文件下发了《关于组建闭会期间人大代表小组的通知》，对代表小组的组建、活动内容、活动时间、次数等做了具体要求。同时将代表小组建设的相关制度、资料印制统一的参考式样下发到各乡镇人大主席团参考和学习。

二是按照“有利组织，方便活动”的原则编组。将本县市、县、乡三级人大代表混合编成64个代表活动小组，并推选了正、副组长和材料员，落实了活动阵地，配备了必备的设施设备。各代表小组按照因地制宜的原则制定了《人大代表职责》、《人大代表小组学习制度》、《人大代表小组活动制度》、《人大代表联系选民制度》、《人大代表述职评议制度》、《先进代表活动小组评选条件》等相关制度，将制度悬挂上墙，便于代表随时学习和接受选民监督。建代表活动室64个。

三是认真组织代表开展活动。各乡镇人大主席团以代表活动室为阵地，围绕县域经济发展、市政建设、农村基础设施建设等议题，组织代表开展多种多样的活动，通过视察、调研、走访等形式，向政府及其相关部门提出建议十多条。

五、抓宣传工作，注重畅通知情渠道

一是完善《长阳人大信息网》建设。确定专人对网站进行管理维护，对现有的10多个栏目进行不同程度的改版，及时发布县、乡镇代表工作动态，让自治县人大代表以及广大人民群众了解人大常委会的工作情况。

二是充分发辉新闻媒体的作用。继续在县电视台、广播电台开辟《主人天地》、《人大之声》栏目，由县人大办公室牵头，各乡镇人大主席团协助，每年将代表作用发挥得较好的人大代表进行专题采访分期报道。

三是创办《代表心声》简报。主要以刊发代表对人大常委会和“一府两院”的工作建议、代表小组开展活动形成的调查报告为主，通过《代表心声》简报不仅宣传了自治县人大常委会的工作，同时也形成了一个代表意见和建议向上的“快速通道”。（长阳土家族自治县人大常委会：李晓英  覃建国  吴昌兰）

责任编辑：郑文金