基层人大代表是地方人民代表大会的组成部分。人大代表的履职能力和水平，直接关系到人民代表大会的权威性和作为性。新一届人民代表大会的代表在结构上充分体现了向基层、向一线倾斜的意图，多数人大代表产生于农村基层和企业生产第一线。因此，提高代表的履职能力，强化代表的履职意识显得日益迫切。我认为，关键是要增强新当选代表的“八种意识”。

一、增强学习意识。很多人大代表都是广大农村勤劳致富、科技致富带头人，是企业生产一线的排头兵，是民营经济发展的领头羊，她们无论是在农村，还是在企业都有着巨大的向心力和带头作用。然而，当她们当选为人大代表后，新的职务，新的工作任务，给她们提出了新的更高要求，原有的知识结构和政策法律水平已不能适应和满足新职务、新工作的需要。地方人大及其常委会要高度重视组织代表通过多种途径的学习培训，获得范围更广，内容更全面的政策、法律知识和科技知识，以改善其知识结构，扩大知识面，帮助代表尽快进入角色，更加有效的履职尽责。人大代表首先要学习的就是《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《监督法》等法律法规，以弥补法律知识的不足，为依法履职打牢基础。其次要全面学习党在农村的各项方针政策，尤其是要学习和掌握各项惠农政策，提高为群众服务的政策水平和实际本领。其三是要学习科技知识，真正成为广大农村科技致富的榜样，与时俱进，永不落伍。

二、增强法制意识。人大代表要清醒地认识到自己的权力和地位是法律和人民赋予的，自己的言行必须遵守和符合法律法规的规定，经得起法律的考量，经得起实践的检验，自己的一切活动都要在法律规定的范围内开展，绝不能有任何超越国家法律法规的言行。既要当经济发展的排头兵，更要成为知法、学法、用法、守法的领头雁，争做遵守法纪的模范，让自己的履职过程成为宣传国家法律的过程，通过自己的依法履职行为，带领广大群众自觉学法、守法、用法，强化广大群众的法律意识，提高广大群众的法律水准。

三、增强政策意识。人大代表不仅要带头执行党的政策，还要积极履行宣传党的方针政策的义务，要依法监督党在农村的各项方针政策的贯彻落实，确保党的惠农政策实实在在地惠及广大农民朋友。同时，要认真履行好为人民群众代言的职责，广泛收集广大群众对党的政策执行情况的意见和建议，及时向上级组织反馈群众的意愿，积极提出有价值的建议。

四、增强大局意识。代表履职要高风亮节，努力摒弃本位主义、小团体利益，站在全局的高度看问题，想对策，提建议，要以推动地方经济发展，促进社会进步和各项事业兴旺发达为建言献策、参政议政的出发点和落脚点，以维护人民群众的根本利益为最终目的。人大代表必须具备“忘我”精神，力克“小我”，树立“大我”，只有这样，才能做到为地方发展出主意，为党委政府分忧愁，为人民群众谋利益。

五、增强选民意识。人大代表是人民群众选举产生的，是人民群众的代言人。人大代表一定要强化“人民选我当代表，我当代表为人民”的观念，树立权为民所用，利为民所谋的履职理念，时刻牢记自己的权利是广大人民群众给予的。人大代表不是权力的象征，而是责任和重托。要时时处处保持与人民群众的密切联系，经常深入实际，深入群众调查研究，倾听群众呼声，收集选民意愿，反映选民正确的意见。要经常向选民报告自己的履职情况，经常征求选民对自己履职的意见和建议，及时调整履职思路和方式方法，以便更好地发挥作用。

六、增强服务意识。一是坚持为大局服务，始终围绕地主党委政府的重大工作部署和重大决定的贯彻落实努力工作，引导广大群众紧密地团结在地方党委政府周围，做到与党委、政府思想同心，目标同向，困难同挡，事业同干，群策群力谋发展。二是为群众服务。坚持心中时刻装着老百姓的冷暖，时刻想着老百姓的困难，时刻办的是老百姓日夜期盼的事，时刻说的是老百姓想说的话，让自己成为老百姓的影子，寓履职过程于为群众办好事、谋福址的具体实践中。三是为法制服务。要带头学法、守法、自觉依法办事，努力成为法律普及的宣传员，法律服务的讲解员，自觉守法的领航员，法律尊严的维护员。

七、增强责任意识。人大代表是一种职务，人大代表依法行使权力和履行职责不是个人地位的象征，而是一种责任的作为。人民代表对下连接着广大选民，对上连接着党委、政府，是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，因此，人大代表从当选为代表的那一刻起，就要站在党的事业高度，站在对选区人民负责的高度，站在对地方发展负责任的高度，牢记肩负的历史重任，以维护党的利益和人民利益为已任，勇于实践，乐于奉献。

八、增强自律意识。廉洁自律是人大代表必备的基本要求。人大代表在行使权力的过程中，要严格遵守党和国家关于廉洁自律的各项规定，一刻也不能放松对自己的要求，不能放纵自己，更不能随心所欲，为所欲为。历史的经验告诉我们，凡是不能严于律已，放纵自我，甚至于以代表的光环掩盖自己劣迹的人，结局总是让人失望的，也是各级党委、政府和广大选民所不愿意看到的结果。（兴山县人大常委会主任  舒化彦）

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