——长阳鸭子口乡人大第二代表小组活动纪实

“种田两面坡，土少石头多，大路沿溪走，进城要下河”，长阳土家族自治县鸭子口乡杨溪村1963个村民常常对天公造物感到无奈，但让杨溪村民信心十足、倍感亲切的是，他们有一个引领农村经济发展、敢拼敢干闯出一片新天地的优秀人大代表小组。

从2006年组建第二代表小组的那天起，8名县、乡人大代表就把为百姓谋利益作为践行人大代表职责的实际行动，在杨溪这片贫瘠的土地上，用忠诚展示了人大代表的风采。6年的辛勤耕耘，6年的执著追求，使杨溪绿水青山换新颜，“田野栽满摇钱树，出门走上水泥路，路边栽满绿化树，农民住上小洋楼，屋里流进自来水，小康生活多幸福。”这句流传在杨溪村民口中的顺口溜就是最好的见证。

人大代表有个“家”

该代表小组共有8名县、乡人大代表，居住在杨溪村境内，为让人大代表有个“家”，把规范代表活动室作为拓宽阵地，搭建活动平台的载体，实现了“五有”，即有制度、有牌子、有桌椅、有活动计划、有活动记录，坚持每季度活动一次，在活动中做到有计划、有内容、有方法、有步骤、有效果。并开展了以“带头致富，带领群众共同致富”为主要内容的“五个一”活动，即包一个村民小组的、办一件实事、帮扶一个贫困户、提出一条好建议、联系一个新项目。将履行职责的情况进行登记备案，建立代表履职登记备案制度，进一步增强人大代表的责任感和使命感。

该代表小组的人大代表们有了一个温暖的“家”，他们在这个家庭里发挥着各自的作用，履行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。2007年，既是县人大代表，又是村党总支书记的黄光富正在商讨修建公路的事情，妻子生病住院，村里公路又等着开工，他刚迈进病房，一个接一个电话不停的响起。他转身准备起程，回眸一瞬间，看见妻子眼里噙满了泪花。谁没有妻室儿女，谁没有儿女情长，他带着愧疚坚定地走出了医院，连夜赶回到村里。乡人大代表范德进是村里的财经委员，为严格财经纪律，他在村“两委”班子会议上提出要以制度管人。2010年以来，共修订和完善了17个村务管理制度，村里财务实行集体领导下的村主任一支笔审签制度。今年，村里仅接待费开支一项就比去年同期下降24%。乡人大代表吴芳桥在计生岗位上一干就是20多年，以她真诚的心赢得了育龄妇女的好评，连年被评为“市、县人口计生工作先进个人”。这只是其中几例。该代表小组的人大代表们在各自的工作岗位上尽心尽职，不负重望。

“民生项目”惠村民

该代表小组的人大代表们深深地热爱这片热土，认真履行着人大代表的职责。近年来，中央连续出台了一系列惠农政策，给新农村建设带来了前所未有的大好机遇。人大代表们积极向上争取政策，着力改善基础设施，为加快推进新农村建设打下坚实的基础。为改善村内通讯闭塞，信息不灵，制约经济发展的问题，他们多方奔走，积极争取，兴建了一座移动通讯基站，如今全村移动电话覆盖率达100%；为改善村民人居环境，他们紧紧抓住国家茅草房改造的机遇，将300多户石板屋换成了鲜红的水泥瓦，掩映在青山翠绿之中；他们抢抓通村硬化公路的政策机遇，苦战五年，完成村级公路硬化22.9公里，确保了村组道路通畅。

斩断“穷”根奔富路

杨溪村是全乡最边远的一个村，村里没有矿山、石材资源，过去村民靠种植玉米、洋芋、黄豆等粮食作物，无支柱产业，农民“年年种粮不产粮，年年要吃救济粮”，村民主要收入靠外出务工。现在中低山栀果初具规模，半高山以上发展问题又摆在了人大代表们的面前，2007年底，该代表小组8名人大代表专程到秭归县杨家镇赵家山村考察魔芋种植产业，当地农民规模种植魔芋增收致富的成功经验让人大代表们感触颇深，结合杨溪村自然条件和独特的气候条件，觉得这里比赵家山村更适合发展魔芋，“只要发动村民种魔芋，调整产业结构，才能使农民摆脱贫穷落后的面貌 ”，人大代表们发誓要为半高山以上村民铺就一条致富之路。2008年初，他们开始挨家挨户发动，倡导村民们拿出一部分土地种植魔芋，但村民们怕失败，怕担风险，大多不愿意转产种魔芋。仅有12户人家响应，共种植魔芋50亩。当年魔芋被抢购一空，村民们共获利数万元，让村民们看到了希望。该村三组的李发春因家庭困难，没有劳力，但他想种魔芋，县人大代表黄光富就为他垫付种子、肥料款，组织村民给其帮工，当年李发春种了4分地的魔芋，就收入了2500元，人大代表们借势开导村民们说：“过去我们常说山区条件差，这是个实际情况，但我们要换脑筋，山区的复杂地形和多样性气候对于发展魔芋有优势，其绿色、环保、成本低、竞争力强的特点，是沿海及平原地区无法赶超的。只有调整产业结构，才会增加收入。”在县、乡人大代表们的带动下，杨溪村实现了从种粮食到种植魔芋的转变。

2008年，杨溪村被县里纳入魔芋产业专业村。人大代表们积极向村里建言献策，扩大规模种植，形成特色产业。村里采纳了建议，制定出了“村有主导产业，组有发展项目，家庭有致富门路”的详细发展规划。人大代表们更加深刻地认识到，杨溪村要实现脱贫致富，关键是要在土里掏金，发挥土地优势，因地制宜地发展魔芋产业，并要形成规模种植。在从零星经营到规模化经营的历程中，人大代表们用“零零星星无人问，小批小量背出村，大批大量客盈门”“有规模才有效益”的道理，启迪农民，帮助农民解放思想，调结构，上规模。如今，杨溪村发展魔芋基地2000亩，当年商品魔芋销售收入过百万元……这一切无不凝聚着人大代表们的心血。

为民代言总关情

深入调研，促进山区经济又好又快发展是人大代表的职责之一。该代表小组的代表们坚持每月走访一次选民，倾听人民群众对全乡经济社会发展的对策意见，鸭子口乡低坡地多，前些年种植了茶树，但由于品质较低，销售情况不佳。2011年，他们通过近半个月的调查走访，撰写了《依靠资源优势发展特色经济，实施无公害发展茶叶产业》的建议。乡政府高度重视，采纳了此条建议主，广泛推广使用物理杀虫和生物药肥新技术，发展无公害茶叶基地500亩，极大地提高了茶叶品质，新品茶叶投放市场后，很快受到了消费者的青睐，现已销售达200多万元，仅此就使当地茶农人均增收300多元。近年来，该代表小组向有关部门提出了各类建议、批评和意见100多件，内容涉及农业、林业、交通、国土等方面。他们所提出的建议、批评和意见事关全局，引起各级各部门的关注，并进行了认真的办理，取得了良好的效果。

战绩已随昨日往，今朝更展宏图来。鸭子口乡人大第二代表小组正在新的发展征程上尽献聪明才智，在新农村建设这个舞台上尽展多姿风采。（长阳土家族自治县鸭子口乡文化广播电视服务中心  吴晓东）

责任编辑：陈超