为进一步创新社会管理，拓宽社会矛盾化解渠道，枣阳市刘升镇以“人大代表之家”为阵地，积极开展人大代表参与矛盾调处工作，逐步完善了各项工作制度，定期组织开展了人大代表走进农户活动，建立了联系群众、化解矛盾、促进稳定的新平台。今年以来，全镇通过这种形式接访43人（次），为群众解决种类问题39个，避免了矛盾激化。

——制定方案，落实责任，把人大代表参与矛盾调处工作机制有效地实施起来。刘升镇制定了人大代表参与化解社会矛盾的工作实施方案，明确具体目标和任务。建立“一事一反馈”制度，对收集来的社情民意，及时做好台账，对具备解决条件的，必须在规定的工作日内解决；暂不具备条件的，要制定方案、创造条件，加大力度尽快解决；不符合法律、政策规定的，做好解释说明工作。努力做到件件有反馈，事事有说明，并且狠抓落实。制定考核监督标准，每段时间对辖区内各个“人大代表之家”社会矛盾化解工作开展情况进行通报，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。      

——科学管理，规范运行，让人大代表参与解决社会矛盾工作做出实效。围绕人大代表民情联络的重点和要求，将人大代表的姓名、工作单位及职务、联系电话、照片等信息放在公开栏上进行公示，方便群众反映情况，与群众零距离沟通。代表定时定点接待来访群众，调解矛盾，解答诉求，帮助群众解决热点、难点问题，构建亲民便民的社情民意渠道。认真登记归类梳理工作台账，就接待、调查过程中群众反映的问题或提出的意见、建议，落实责任单位、责任人、责任措施和办结时间，积极协调处理好各种渠道反映出来问题，倾听群众呼声、了解社情民情。充分调动社会各界积极性，形成社会矛盾“大调解”格局。利用社会管理创新的契机，充分发挥人大代表自身先进性，率先垂范，多种形式培育和广泛挖掘身边的群众代表、党员志愿者、退休老干部、老教师等有声望、地位高、有威信的人参与到矛盾纠纷的调处中来，发挥他们的影响力和号召力，建立“大调解”的格局，成为维护稳定的带头人，广泛拓展化解社会矛盾的方法手段渠道，推动了人大代表化解社会矛盾工作的有效开展，促进全镇社会稳定。创新工作，谋求实效，让人大代表真正走到群众中去。注重从实际出发，不断创新人大代表化解社会矛盾工作的组织形式、活动方式，拓宽了解社情民意的渠道。针对人民群众普遍关注的热点和难点问题，组织开展了多次调查研究活动，例如：问卷调查、座谈会、个别访谈等，增强人大代表对重点、难点工作的认识和了解，同时及时了解情况，促使问题尽快解决，积极为群众解决困难、办好实事，把矛盾化解在萌芽状态。 (枣阳市人大常委会研究室   曲向阳  李海军)

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