人大代表视察是人大代表在闭会期间活动的重要内容，是行使代表权利、发挥个人作用的重要形式。视察的效果不仅影响人大对“一府两院”工作的监督效果，而且直接影响到代表与人民群众的联系，甚至影响到代表议案、建议提出和办理的质量以及人民群众的切身利益。笔者体会，提高视察质量和效果，要把好视察的选题关、视察关、报告关。

一是选题关。这是提高视察质量和效果的前提。涉及代表视察的议题有政治、经济、文化、体育等各个方面，但代表视察不可能面面俱到。因此，选题要有针对性，避免无的放矢，要有可行性，避免半途而废，要有连续性，避免有始无终。首先要紧扣中心。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕改革发展稳定的大局，围绕法律法规、人大决议决定的贯彻实施情况，结合人大工作实际，突出中心，抓住重点。其次要体现精练。要本着少而精的原则，提前做好相关的调研，在熟悉被视察单位的工作职责和工作情况的基础上再确定选题，力求做到所选的议题精益求精。再次要突出实效。要围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，抓住重点问题和主要矛盾来开展视察，及时把人民群众的意见和建议反映上来，消解热点，消除难点，推动改进相关工作。

二是视察关。这是提高视察质量和效果的基础。代表视察是代表了解情况的重要途径，因此视察不能流于随意听、随处看、随便议的形式，而是要实地看、广泛听、深入议。首先视察人员要精。即参加视察的代表要尽可能是熟悉视察内容、专业对口的代表，以利于发现问题，提出有价值的意见。只有这样才能监督到点子上、要害处，达到推动相关部门工作的视察目的。其次视察内容要实。要从看、听、问、议等方面做实视察工作。看要到实地全面、准确、充分地了解情况，听要深入基层广泛听，问要打破砂锅问到底，议要指出问题更要提出整改措施。只有这样，了解的情况才真实全面，指出的问题真实可信，提出的意见真实有效。再次视察方式要活。视察时不能拘泥于听、看、议中的某一种方式，要灵活多样、综合运用多种方式，还可以结合询问和研查等方式，甚至采取专题研讨、上下联动和异地视察的方式。只有这样才能把问题研究深、研究透，提建的建议意见才能切中要害，有针对性、科学性和操作性。

三是报告关。这是提高视察质量和效果的关键。视察结束后要根据视察情况形成视察报告，提交本级常委会后转交有关机关办理，因此视察报告必须符合客观实际，绝不能主观臆造，凭空想象。首先反映问题要有针对性。要真实地反映存在的问题和实际困难，指出问题要真实具体，既不回避问题，也不含糊其辞，更不夸大其词，要一语中的，一针见血。其次视察意见要有操作性。提出的建议要对症下药，应该有较强的针对性和可操作性，对策可行实用，办法具体实在，以有利于解决问题，更有利于促进工作。再次是办理建议要有实效性。视察的目的和归宿是解决视察中发现的问题。因此，视察结束后要将视察提出的建议、批评和意见要转交有关机关办理，并要对被视察部门的整改情况进行跟踪监督，限期向人大常委会和人大代表反馈整改的情况，对不认真整改或整改不力的，应依法追究责任，确保人大代表视察取得实效。(武穴市人大常委会   刘华锋）

责任编辑:陈超