7月31日，江苏省宿迁市第四届人大常委会第三次主任会议讨论通过了《关于成立市四届人大代表专业组并开展活动的意见》。意见指出，为充分发挥市人大代表中专业人员的作用，在市四届人大代表中，成立政法、财经、农业和农村、环境资源城乡建设等6个专业组。（《人民代表报》8月4日第2版）

读了这则消息，笔者对宿迁市人大创新成立“代表专业组”的做法表示赞同，同时认为这一组织形式更能发挥代表作用。

成立“代表专业组”是代表小组划分的创新之举。通常情况下代表小组按区域划分，如以县区为单位，一个县区划分若干个地级市人大代表小组；以乡镇、街道为单位，一个乡镇、街道划分若干个县区人大代表小组。像宿迁市这样的成立“代表专业组”对应市人大常委会相应工作机构的做法，实践中少见，乃创新之举。按专业特长成立的“代表专业组”是闭会期间代表小组划分的新形式，是按区域划分代表小组的有益补充，创新了闭会期间代表活动的方式方法。

成立“代表专业组”合乎法定原则且便于代表作用发挥。代表法第二十一条原则规定“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组”。据了解，为便于组织，宿迁市《关于成立市四届人大代表专业组并开展活动的意见》要求：市人大常委会有关工作委员会负责联系本委员会对应的专业组，组织专业组代表开展活动，并对市人大代表专业组在活动中提出的建议、批评和意见要进行跟踪督办；同时据了解，代表专业组将重点围绕常委会工作要点和人民群众关心的热点、难点问题开展视察、调研、执法检查等活动，为常委会依法审议专项议题、作出决议决定提供参考意见和建议。如此创新，成立“代表专业组”不仅依法遵循了“便于组织和开展活动的原则”；也让代表在闭会期间的视察、调研、执法检查等活动中，更能充分发挥其各自专业特长优势，更能便于其代表作用的充分发挥。（安徽省芜湖市三山区人大常委会    滕修福）

附：《人民代表报》8月4日文章

宿迁：成立六个人大代表专业组

7月31日，江苏省宿迁市第四届人大常委会第三次主任会议讨论通过了《关于成立市四届人大代表专业组并开展活动的意见》。意见指出，为充分发挥市人大代表中专业人员的作用，在市四届人大代表中，成立政法、财经、农业和农村、环境资源城乡建设等6个专业组。

据了解，代表专业组重点围绕常委会工作要点和人民群众关心的热点、难点问题开展视察、调研、执法检查等活动，为常委会依法审议专项议题、作出决议决定提供参考意见和建议。意见要求：市人大常委会有关工作委员会负责联系本委员会对应的专业组，组织专业组代表开展活动，并对市人大代表专业组在活动中提出的建议、批评和意见要进行跟踪督办。

责任编辑：唐雯