自7月4号以来，兴山县人大常委会组成人员深入到全县各乡镇，扎实开展了“走基层，访代表，助履职，听民声”活动。本次活动的重点是全面走访和联系县人大代表，帮助人大代表解决履职过程中的一些实际困难与问题；听取县人大代表对“一府两院”上半年工作的意见和下半年工作的建议。

县人大常委会认为，人大的每一项决定、决议都是群众智慧和集体智慧的结晶，人大的每一项正确决定、决议都来源于人大代表的依法履职，积极参与，科学建言，而人大代表的积极、科学建言又来源于广大选民的意愿，因此，广大选民的意愿才是促进正确决策、科学决策的根基和沃土。新一届人大代表自选举产生以来，执行代表职务、履行代表职责的时间已超过半年，为了全面促进县人大代表在闭会期间依法履职、积极履职，县人大常委会将七月份定为常委会组成人员“走基层，访代表，助履职，听民声”专题活动月，在县人大常委会主任舒化彦、副主任李清波的带领下，常委会组成人员分两组对全县166名县人大代表进行了全面走访活动，活动中，常委会组成人员与基层人大代表开展了面对面的交谈，心与心的沟通，深入细至地听取了广大人大代表执行代表职务，履行代表职责的经历介绍，以及在履职尽责过程中遇到的一些具体困难和问题，全面了解了人大代表在联系选区选民，听取选民心声，反映选民意愿和监督民生改善等方面所做的各项工作及取得的成效。

由于本届人大代表的代表结构重心向基层倾斜，因此，乡镇村的人大代表占多数，且绝大多数人大代表都来自生产一线；同时，新当选的人大代表占多数，不少人都是第一次当选为县人大代表。所以，帮助和引导广大代表快速进入代表依法履职的任务十分繁重。为让广大代表能迅速进入角色，切实担当起人大代表的重任，出色地发挥人大代表的作用，县人大大常委会先后采取了一系列行之有效的提高代表素质、激发代表履职尽责热情的措施，本次开展的“走基层，访代表，助履职，听民声”的活动，就是这一系列措施的重要组成部分，是提高代表素质，促进代表履职活动的深化。如为了提高代表参政建言的水平和效果，在全县新一届人民代表大会第一次、第二次全体会议召开前夕，县人大常委会未雨绸缪，在组织培训各乡镇人大主席的基础上，以乡镇为单位对新当选的县人大代表进行了履职前的培训，让每位人大代表首先弄清自己的权利和义务是什么？明确自己应该做什么？应该怎么做？同时还以乡镇为单位，安排和落实专业人员就人大代表怎样参政建言，怎样提人大代表建议案，如何审议“一府两院”工作报告进行了专题培训，真正起到了“磨刀不误砍柴工”的作用，收到了事半功倍的效果。在年初召开的兴山县十七届人大二次会议期间，共收到人大代表提交的各类建议案105条，所有建议案的质量较之以往都有大幅提高，所提建议案的内容，不仅打破了乡镇和县直各部门的条块限制，而且参政建言的起点高，建议案的内容都站在了全县的高度，反映的全是事关全县经济社会发展和民生改善的大事。其中，有七条建议案被县人大常委会列为2012年度全年跟踪监督的重大建议案。上半年，县人大常委会还制定出台了人大代表小组活动制度、代表学习制度等，并以代表小组为单位，组织代表系统地学习了《宪法》、《代表法》、《监督法》等法律法规，组织人大代表参与了县直有关部门的行风评议工作，分批组织人大代表参加了县人大组织的各项视察调研活动，在实践中锻炼和提高了人大代表的履职能力和履职水平。

通过为期二周的大走访、大调研活动，县人大常委会不仅全面掌握了县人大代表在闭会期间的履职尽责，参政建言，联系选民的情况，而且还收集了人大代表对“一府两院”及政府各部门提出的二十多条批评、意见和建议，并以《人大审议意见》向“一府两院”进行了专项交办。

走访活动中，县人大代表还对制约全县民营经济发展的因素进行了客观的分析，对制定出台全县鼓励发展民营经济的优惠政策、发展对策等方面提出了大量的极具参考价值的意见和建议。对促进全县民营经济的快速、健康发展将起到很好的推动作用。(兴山县人大常委会办公室  余丙军)

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