——记全国人大代表章治安

丁爱萍

在湖北乃至全国薄膜行业，十届全国人大代表、富思特集团董事局主席章治安堪称一位传奇人物。经营企业，他追求建立现代企业管理制度，大刀阔斧谋变求新，一直挺立在改革风口浪尖，创造财富造福回报社会，以实现人生最大价值；当人大代表时刻不忘自己肩负的责任，情为民系，为民代言，不负人民的重托。

时势造英雄，英雄造时势。富思特的前身为国营云梦县塑料薄膜厂，始建于1988年。由于管理落后，产品不对路，建厂不久，经营状况每况愈下，入不敷出，工人工资拖欠习以为常。1991年，组织部门一纸任命，安坐办公室享清福的章治安受命于危难之际，以“外行领导内行”的身份，来到濒临倒闭的薄膜厂。夹缝中生存，逆境中进取，沧海横流，方显英雄本色。其时，局内局外任何人都没有料到，讷于言的章治安居然会如此敏于行，先声夺人地导演出一幕幕让人“先畏后夸”的改革创新喜剧。16年后的今天，以他为首的领导班子，奉献给国家和人民的，是一家国内行业龙头企业，华中地区规模最大、效益最佳的薄膜专业企业集团公司，属于国家重点高新技术企业，孝感市纳税十强企业。集团目前发展有成员公司8个，建有云梦工业园、孝感工业园和仙桃工业园3个富思特工业园；员工2200多人，总资产13亿元，年销售收入过7.6亿元，利税7500万元，近10年累计上缴税金逾3亿元。

凭着显赫的业绩和为民造福的可贵精神，章治安于2003年当选十届全国人大代表，并荣获全国“五一”劳动奖章，兼任全国包装技术协会副会长。作为一名企业界的人大代表，更多地创造财富为民谋利，更好地服务回报社会，是章治安矢志不渝的追求。他深知，市场经济条件下，经营企业必须适应市场规律，审时度势不断锐意改革进取，加强管理，才能取得经济效益。

上任伊始，章治安“安于现状”，通过深入调研，他将云梦薄膜厂陷入困境摸脉把症概括为5个方面：权益动力机制不完善；政企分工紊乱与职能错位；“诸侯经济”严重制约企业市场的拓展；企业人事周期频繁波动；人均10万元的债务过重，企业不堪重负。它“先天不足、后天无补”，既不能享受“国家队”的种种优惠政策，也没有民营企业独立的经济地位和灵活机制，企业举步维艰也就不足为怪。

诸多困难，压力催生动力，恰恰蕴育了章治安大展改革宏图的有利条件。不久，“借国有、合资、民营三家之益补”的三合一“混血儿”企业法人形象横空出世。章治安形容它是“露着一张国有企业的全民脸庞，长着一具三资企业的灵活身躯，怀着一副民营企业的责任心肠”。继后勤机关一次性裁员55.8％、人事调整率80％以上之后，以完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；各种生产要素按贡献参与分配，兼顾社会公平的“封闭式工资”全面推开，成本管理和小车市场化运作很快提上议事日程，并付诸实施。

科学健全的制度激发生产力大爆发，奄奄一息濒临被市场淘汰边缘的企业，不仅很快“起死回生”，而且逐步壮大成为引领县域经济发展、在全国独树一帜的多元化产业集团。

变，变中寻找商机，变中求胜，变中腾飞。“变，是今日社会唯一不变的真理”，企业要适应不断变化着的新环境、新态势，就必须日思进取，穷则思变，变则通达。平时“深居简出”的他，每天思考得最多的，便是“以变应变”、“以干促变”。21世纪初，章治安凭借国内行业龙头企业的优势，充分运用国家的改革支持政策，加快实现所有制和资产结构的转变：两家银行的巨额贷款“债转股”；剥离中行1.85亿元资产；进入全省50家混合所有制改革企业名单；2004年被省国资委批准改制为民营企业。从投产之日就是亏损之时的原国有企业，发展壮大到现今如日中天的中原“霸主”，富思特在体制、机制、人事和分配制度等方面大胆进行的变革创新，屡屡让主管部门、地方行政领导及同行始料不及。富思特越变越强，越变越活，越变越有市场竞争力。

提高产品质量，适应市场创新，是企业屹立不衰的法宝。世纪之交，忽如一夜寒流来，全国薄膜市场发生“雪崩”，章治安“壮士断臂”，打造领行业潮流之先晶莹透亮的烟膜、镭射膜、电容膜等，如瀑布般从经过技改的德国进口设备中源源倾泻，订单客户急需的特种膜新品产销率高达100％，与同类企业形成了强烈对比。2004年8月底，时任全国政协经济委员会副主任、中国包装技术协会会长石万鹏在考察富思特后称，富思特“壮士断臂”，主动放弃低端光膜主导产品及其市场，以高端特种膜新产品抢占市场，成为全国薄膜行业的“亮点”。

创新之路永无止境。被统称为BOPP的双向拉伸聚丙烯薄膜，是广泛应用于各个行业包装领域的新型材料。因初始阶段利润丰厚，一度国内各省市的生产线高达156条，生产能力激增至207万吨，跃居世界首位，而国内市场最大需求量仅为90万吨。盲目进入、无序竞争，终于导致2003年之后全行业爆发灾难性后果。因化工原料平均每吨购价上涨1676元，而普通型薄膜每吨平均售价下跌2400元，危机袭来，大多数企业无力自拔，以“自杀式竞争”来争夺国内外市场。其结果是数败俱伤，薄膜产业出现全行业亏损，凡是生产光膜的厂家每条生产线每月亏损80万元左右。2004年间，全国有8家企业相继倒闭或半关停，另有8家企业不得不廉价转让进口设备，广州石化天衣制膜有限公司将2.1亿元设备以2200万元低价贱卖。

手中有粮，心中不慌。早在2001年前，章治安所执掌的富思特集团就制定了抢占国内外高端市场的发展战略，重点研发技术含量高、附加值高的新产品，2003年已开始试生产。2004年春节刚过，章治安毅然宣布：停产占总产销量70％以上的普通型薄膜，主攻高端特种膜，赢得市场主动权；采取技术入股、招揽顶尖人才、加快技改、请国内外高端客户来考察等举措多管齐下。集团所有员工满怀信心“背水一战”，当年7月大见成效，8月调整到位，每条生产线月均盈利60万元，实现月利税1800万元。至年底，新开发电容膜和小品种膜的销售收入已占16％；烟膜、镭射膜的市场份额占有率，已分别达近40％和85％，山重水复疑无路，柳暗花明又一村。

章治安喜欢打猎，也就是这位好猎手，在抢占市场先机过程中，一次次用他那特准的“枪法”，打出了令人惊讶的“一统天下”。不追求最好、只追求更好的章治安，适应现代企业管理制度，向管理要效益，经过深思熟虑，开始启动了新一轮的创新拓路之旅。富思特变革总经理们的“身份”，搬掉集团内部的“铁交椅”，各公司老总，与实有资本和年效益目标挂钩，进行大额资产抵押，“既负盈又负亏”。好机制催生高效益，富思特渐渐步入良性发展轨道，理所当然迎来新一轮的腾飞。

商场犹如战场，市场经济条件下的残酷竞争，章治安始终未泯的是做人的良知与社会责任。作为一名人大代表，他时刻不忘发展经济造福桑梓。在遵循市场经济规律和力所能及的情况下，他不断攻城略地，兼并濒临破产的国有、集体企业，上为政府分忧，下为百姓解愁，同时也为企业扩张积蓄力量。多年来，他出资450万元收购了金泽宾馆；投资1100万元收购了工艺美术厂；耗资520万元收购了调料品公司；斥资360万元收购了外贸大楼；注资创办了“新南洋房地产开发公司”收购“云梦建筑总公司”……先后解决了1500多名工人就业难题。

当代表不仅仅是荣誉，更多的是责任和重托。薄膜行业一度存在无序竞争、急剧扩张，浪费了宝贵的资源，章治安忧心忡忡。2003年9月，他约请国外知名调研机构一道，通过广泛调查掌握第一手资料，以富思特集团的名义写成了名为《BOPP薄膜行业与发展对策》的长篇调研报告，内容翔实，真实可信，引起有关方面的重视。与此同时，他及时向国家、省主管部门反映情况，并多次利用出席全国性大型会议的机会，向有关领导、专家学者呼吁，对抑制薄膜行业的盲目扩张、恶性膨胀起到了一定的作用。 2004年初，在十届全国人大二次会议上，章治安以长期深入调研为依据，联合30名代表向大会提出《关于在〈中华人民共和国反不正当竞争法〉中增加“反过度竞争”条款》的议案，得到了相关部门的重视，促进了我国薄膜行业的健康发展。2006年初，章治安参加了武汉天兴洲社会主义新农村建设情况的视察，他深入调查，反复思考，查阅文献，同另外9名全国人大代表一道，提出了《关于提请国家有关部门研究武汉天兴洲社会主义新农村建设的相关问题的建议》，引起了省政府有关职能部门的重视。   

章治安常说，人大代表应当模范执行党的方针政策和宪法、法律，在工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。他既是这样说的，也是这样做的，工作中时时处处维护国家的利益和法律的尊严。一次，他偶然了解到，向富思特提供生产设备的德国布鲁克纳公司，在我国内地进行设备安装取得安装费及劳务所得，均未向税务部门纳税，违背了我国法律。在章治安的坚持下，该公司依法纳税50万元，他还向税务部门建议，对该公司在我国境内进行设备安装，必须依法征税。

积若干经验，穷多年心力，章治安撰写了《富思特是狮》一篇著作。“威猛如狮”的章治安这样作结：“富思特要做狮，富思特已是狮，富思特是慧狮。只有慧狮才富有独特的思想，只有富有思想才显得独特。”慧狮聪颖，章治安独特的不仅仅是为社会贡献更大的财富，更重要的是自始至终不忘自己一名人大代表的神圣使命，乐为民呼、奉献社会是他最大的追求。