他组建粮油协会，被评为全省农村专业经济协会50强；他创新会员联保贷款，受到上级好评；他选择回报社会，被“中国骄傲”授予十大爱心企业家。他是宜城的第一代“移民”，却在“第二故乡”里生根成长。他就是襄阳市十六届人大代表、宜城市兴农粮油专业合作社理事长黎炳龙。

促发展——组建粮油协会

宜城市是全国商品粮生产基地之一，首批全国“吨粮田县市”，粮油复种面积128万亩，年产粮油近5亿吨。早在上个世纪九十年代末宜城做粮油生意的人就比较多。但由于当时农村粮油企业规模小、技术设备更新慢、同行间存在恶性竞争等，严重阻碍了粮油企业的发展壮大。针对这些问题，从事粮油加工购销经营10多年的黎炳龙认识到，只有把大小企业结成一个整体，才能应对激烈的市场竞争。2000年，他牵头成立了市粮油协会，将分散经营户组成“正规军”，有效对接市场变化，促进粮油市场规范发展。

协会成立后，众多粮油加工企业积极响应，周边地区的10多个企业也慕名参加，共吸纳了粮油购销大户126名，占全市粮油购销户的92％，年购销量占全市总产量的80％，年均为农民增收700万元以上。

2008年，黎炳龙又牵头成立了宜城市兴农粮油专业合作社，并被推举为理事长。如今，合作社成员由最初的31人发展到现在的387人。市场遍及20多个省市，年购销粮油总量分别占该市粮油总产量的50%～70%，带动8万多户农民增收1200多万元。

破难题——创新会员联保贷款

由于协会会员都是普通农民，大部分会员固定资产仅有数十万元，融资难普遍成为制约发展的瓶颈，仅2006年，会员经营资金缺口就多达3000万元。

“由于没有资金，收农民的粮食时就要打白条，老百姓觉得打白条很不方便，也就不愿意把粮食卖给我们了。”座谈中，一个会员如是说。

每每想到协会几十家粮油加工企业、200个会员经常面临资金匮乏的问题，黎炳龙总是急得焦头烂额、茶饭不思。

“我是个爱操心、爱管事的农民。”就是这样一位地道的农村汉子曾经“莽撞”地当着几位政府和金融机构领导的面，提出了一个建议：“希望协会成员联合起来担保向银行贷款。既能解决粮油经营大户贷款难、农信社难贷款，又能落实国家‘三农’政策、促进农民增收。”

2007年，银监部门及市政府相关单位与宜城市粮油协会一起研究确定了粮油行业协会会员联合担保贷款的信贷模式，为粮油经营大户发展搭建融资平台。

在会员联保贷款的支持下，2007年，该市粮油行业协会会员共收购小麦近10万吨、油菜籽300万公斤，收购量比同期分别增长95.4％和20％。收购价比2006年增加0.02元／公斤，直接增加农民收入200万元。

2008年，国务院六部委领导到宜城调研，充分肯定了这一创新作法。时任中国人民银行副行长吴晓灵同志在全国地方性金融机构第十一次论坛上高度评价了这种模式并加以推广。新华社、中央电视台等多家媒体也相继给予报道。

勤履职——用行动践行代表理念

事业有所发展后，黎炳龙不断用真心回馈社会。2007年，他投资10多万元成立了粮油协会惠农艺术团，不定期到社区、村组免费演出。当选为人大代表后，黎炳龙更是以实际行动践行代表理念。他先后在宜城二中捐资设立“炳龙阳光班”资助贫困学生达50多人，在市志达寄宿学校捐款1万元帮助困难学生，为留守儿童捐送爱心款1万元。据不完全统计，多年来，黎炳龙组织合作社或以个人名义捐款捐物达160多万元。

作为人大代表，黎炳龙时时不忘为人民群众反映意见和建议。在调研中，他了解到很多企业苦于资金困难而无法提档升级，扩大生产规模。于是，他建议市政府：在金融服务中小企业方面，尽快出台措施进一步推动民间融资，帮助中小企业成长。针对群众反映养殖污染严重问题，他及时向政府提出了“关于规范养殖业发展合理治理污染的建议”，建议对养殖业发展进行统一规划，集中建设化粪池、沉淀池等废物处理设施，实行水肥分流等，受到相关部门高度重视；针对新型农村社区建设中普遍存在的问题，黎炳龙提交了“关于襄阳市政府出台支持新型农村社区建设补助政策的建议”，襄阳市政府立即将建议转交给农业局、国土资源局等部门积极向上争取政策着手解决落实。近年来，经黎炳龙提出具有针对性和可操作性的建议意见共有7件，均得到有效落实。

自襄阳市开展建设“两个中心、四个襄阳”主题实践活动以来，黎炳龙始终以“八个带头”为履职准则。作为企业家代表，在创业谋发展上，他更是当先锋、打头阵、做示范。

宜城市场上共有100多家合作社，但大多数形同虚设，没有发挥作用，且不少合作社在运行过程中存在“五难”：对接市场难、吸引资金难、培育品牌难、集聚产业难、对外协调难，严重制约着协会的规模壮大，影响了市场的健康发展。为了破解这一难题，2013年6月，黎炳龙联合本地10家合作社及企业共同出资1000万元，成立了全市第一家市级农民专业合作社联合社——湖北楚梦园农民专业合作社联社，实现了合作社从“小舢板”经营变成“大航母”运作，增强抵抗市场风险的能力。预计到2018年，该联社可发展到110家合作社，覆盖全市80个自然村，带动社员5万人以上实现就业致富，累计为社员提供贷款10亿元，创收1.5亿元。（宜城市人大常委会办公室  李锐）

责任编辑：唐雯