这里，是农村，人多地少、面朝黄土背朝天的生活充满苦涩；如今，村庄变都市，出门水泥路，住的花园洋房，劳有所得、老有所养、教有所乐，幸福溢满每个人脸上。一个落后的小村庄，如何变成令人向往的幸福乐园？村民说，多亏了一心为民的庹代表。他，就是京山县十七届人大常委会委员、人大代表、城畈社区书记庹大明。

筑梦：发展为了群众  “穷畈”变“富社”

2005年，庹大明上任时，班子是“乱摊子”、集体是“债坨子”、村民住的是“土房子”，人均耕地不足4分地，上访成风，矛盾不断。他决定大胆进行改革，发展村办企业，走强村富民之路。

改革之初，卖掉企业扔包袱，分红成风，周边几个城郊村都通过卖掉企业一夜暴富，让人眼红。村民要求卖厂还债分钱的呼声很高，庹大明经过冷静分析和思考，提出了不变卖集体资产套现，把集体经营改为租赁经营的“造血”思路。他说：“集体资产就好比一只老母鸡，卖了换钱只能管一时，如果养起来，鸡生蛋，蛋生鸡，财源可永续利用，坐吃山空不如细水长流”。

科学决策开创了社区发展的新局面。社区首先将云杜饭店、云杜制衣等企业资产实行整体租赁，当年集体没有再投入一分钱，却增加集体收入40万元，一举扭亏为盈。紧接着，纸箱厂、粉末冶金厂也都成功转制，相继租赁给有实力的个体户自主经营。

在盘活老企业的基础上，庹大明又大胆地迈出了第二步。对所辖的100多间商业门店调整经营策略，变原来的合同多年一签为随市场行情一年一签，当年就为集体增加收入达25万元以上。

2006年3月，庹大明利用独特的区位优势，投资1000多万元建设了占地128亩的城畈工业小区，建起了12000平方米的标准钢构厂房，吸引鑫顺机械、科能锅炉等12家民营企业入园，年租金收入达到90多万元。2009年，又成功接管京华农贸市场，为社区创收10万元。

思路一变天地宽。如今的城畈，不再是过去的“穷畈”，而是有集体租赁企业25家，经营门面100多个，固定资产1个多亿，每年租赁金400万元的“富社”。

见证城畈的发展，居委会副主任郭义明感触深刻，“如果没有当初庹书记的果断决策，我们也会象其它社区一样坐吃山空，好日子一去不复返了，现在我们每年投入民生的钱近百万元，都得益于发展”。

助梦：心中装着群众  民有所呼我有所应

“选民选我当代表，就要对得起那一张张选票，为民代言，替民解难”。当代表以来，他始终牢记自己的职责，只要是涉及老百姓利益的事，他乐于代言，敢于建言，积极鼓与呼。

“涉及群众利益的事再难也要帮，损害利益的事该管要管”。一次走访中，一位居民对他说：“京山的小菜比肉贵，老百姓连小菜都快吃不起了。”调查中他发现，近几年随着城市的不断扩张，原有的菜地上长成了工厂和高楼大厦，近20万城区居民80%吃的进口菜，菜价堪比肉价。在2011年京山县人大一次会议上，他与其他代表联名提出了《关于重视新市城区蔬菜生产的建议》。为此，县政府专门制定了《新市镇蔬菜产业发展规划》，县财政每年列支100万元扶持发展蔬菜产业，配套相关基础设施，有效缓解了高价菜的问题。有一次，他了解两个落户的企业在建设过程中损毁了原有的排水渠，一旦遇到洪涝，周边几千户居民生命和财产安全将无保障，他当即找到县住建局领导，实地查看现场，在他的监督下，排洪的问题得到了最终解决。

作为人大代表，天天与群众打交道，在他眼里，群众再小的事也是大事。3组居民张文美丈夫去世后，一家四口挤在一破房子里，生活十分困难，庹代表带着社区干部来了，集体出资为她盖了一栋砖瓦房，并无偿资助孩子读书；1组特困户付大桥的妻子熊理兰今年春节煤气中毒死亡，儿子患有精神病无力安葬，他带领社区干部披麻戴孝当孝子，为其送葬；对困难户，社区每年拿出6万多元进行慰问。平时，居民只要找上他，他都有求必应，尽力解难。

“不当哑巴、无原则的举手委员”。2011年，庹大明当选为人大常委会委员，感到责任更大了。“我一定不辱使命，把老百姓的声音带到会上，为民代言尽好责”。作为首位农民委员，他十分珍惜自己的权利，常委会开展的各项调查视察和会议从不缺席，每次会议审议，涉及到群众利益的事“寸步不让”，敢于并善于“直言”。

“京山近几年城市建设高速发展，东边建的像花园，道路宽又广，灯火通明，而西边像“西伯利亚”，小街小巷灯不亮、路不通，政府大事要抓，小事也要管”。2011年，常委会听取政府重大项目建设情况工作报告时，庹委员结合会前调查情况，提出真知灼见。让他没想到的是政府行动这么快，财政安排了1000万元资金进行集中改造，路通了，灯亮了，居民乐了，让他感受到委员建言的“威力”和自豪。

“社区人员工资年人平1.2万涨到2万元，14个社区办公条件得到有效改善”、“政府拿出200万元重点扶持花卉苗木生产”……这些惠民举措，无不与他建言有关。近年，他提出涉及经济发展与民生方面建议意见20多条，大部分被采纳并得以解决。

圆梦：村庄变都市  城里没有的我们也有

生活在乡村，工作在城里。城畈居民说，城里人有的我们有；城里人没有的，我们也有。

“让群众共享发展成果，过上比城里人还要幸福的生活”。集体经济发展后，庹大明想到的是如何让每一个居民分享“蛋糕”，将集体收入的大部分用于改善民生。

2005年以来，凡女年满55、男60岁的居民每年都发放生活补助。筹资100多万元建起了花园式的城畈陵园，让老年人生有所靠、老有所终。为解决失地农民的后顾之忧，社区通过企业就地消化、提供商贸摊位、免费培训等途径，解决了500多名村民就业难题。2011年，社区又拿出800多万元，为350多名失地农民办理了社会养老保险，月平可拿工资800元。对考上大学的居民子女按层级给予一次性资金奖励，家境困难的学生，学费全包。

城畈作为“城中村”，规划区内不允许“一户一基”建房，他多次向政府呼吁，争取到集中安置房指标，2012年，社区筹资4500多万元建设城畈利民小区，第一期100多户居民已入住，第二期今年年底可完工，两期工程可安置村民356户。花少量的钱就能象城里人一样住上花园洋房，居民一辈子不敢想的事成真了。

“生活无忧更要精神上的快乐”。社区投资160万元建起了占地7200平方米的城畈健身广场，室内练功房、图书室、谈心屋等一应俱全，丰富居民业余文化生活。每到夜幕降临时，居民们载歌载舞、欢乐一片，其乐融融。闲时，社区王大妈每天到广场跳跳舞，与人唠唠磕，整天乐呵呵的，精气神十足， “生活无忧，快乐无限，能生活在这里真是我的福气”。她的一番话，也道出了全体居民的心声。

如今的城畈，居民病有所医、老有所养、老有所靠、教有所乐，安居乐业，社会和谐，干部说话干事一呼百应。去年企业落户征地200多亩，干部一号召，半个月拆迁全部到位，何故，村民林家贵说：社区一心为我们着想，解决我们的后顾之忧，即使个人有损失，我们心里也乐意。

“托生要托在城畈”。这是其它社区居民发出的感慨。一个曾经干部长袖拉成短袖、贫穷落后的村，如何成为人人向往、羡慕的美好家园，“只有保持一颗公心，一心向着群众，一切为了群众，群众才会信任你、支持你，任何梦都会实现”。人民梦是真实的中国梦，为了居民高质量的幸福梦，庹大明还在不断前行，谋划着更加美好的未来。（京山县人大常委会办公室  付直波 成丽平）

责任编辑：吴志州