他叫肖谨诚。2011年秋，他从巴东江北的北端沿渡河镇党委书记岗位调任至江南的南端清太坪镇任党委书记、人大主席。适逢恩施州县镇三级人大换届，当选为州、县、镇三级人大代表。2011年底，乡镇换届当选为清太坪镇党委书记、人大主席。他刚步入不惑之年，风华正茂。以满腔政治热情，昂扬向上的精神，致力于清太坪镇的经济、社会发展事业。纵观他走过的路程，从江北到江南，一路辉煌一路歌。

经济社会发展大手笔

2012年是全国范围的基层组织建设年，也是省委三年基层党建验收年，还是党的“十八大”召开之年。基于此，他准确定位2012年的党建工作，从基层组织建设，基层党建达标升级，“迎创”工作和庆祝党的91华诞入手，做了一些卓有成效的工作。一是切实加强机关作风建设。确定了2012年为全镇“机关作风建设年”， 制定出台了政府机关管理“铁八条”，加强机关管理，严格执行上班指纹签到制度，并适时公布签到情况，落实奖惩措施。积极推行“十个一”工程，即一个党政领导带一个镇直部门，包一个片，驻一个村，发展一个产业，联系一所学校，扶持一家民营企业，帮扶一个贫困户，扶持一个困难党员，结对一名贫困学生活动。严格执行“一岗双责”和干部驻村制度，实行干部1-5号下村制，书记镇长“下访进村活动”。推出“感动清太”十大人物评选活动，举办了盛大的“感动清太”颁奖晚会。深入开展治庸问责、 “三万活动”及“干部结穷亲”活动。干部职工的工作作风明显改善，服务意识不断增强，逐步打造出一支“发展有力、工作高效、依法行政、清正廉洁”的基层干部队伍。。二是扎实推进基层组织建设。筹资158万元新建大石垭、青山湾、辽叶坪、大堰塘、香樟坪五个党员群众服务中心，阵地建设进一步加强；针对换届后，村级班子不健全的问题，配齐5个后进村两委班子；加大投入改善村干部待遇，在镇财力极为紧张的情况下，挤出资金，给每名村主职干部增加500元工资待遇，同时为村干部进行一次免费体检；着力打造八字岩至双树坪的“党建示范带”， 不断加大投入，加强指导，促进硬件升级、软件达标，基层组织建设受到州委组织部的好评，在县委组织部无记名投票中名列前茅。

依托“古银杏群落之乡”、“江花魔芋大镇”等品牌，着力板块基地建设，大力发展特色优势农业，通过系列政策措施引领，产业发展势头空前。烟叶生产形势良好，年种植面积达到4600亩，收购近116.2万斤，实现烟税180余万元，为农民增收注入强大活力；银杏产业稳步发展，2012年新育银杏苗圃500亩，新栽植银杏2500亩，万亩银杏板块基地已经建成，百里银杏长廊初具规模，发展银杏专业合作社一家，“银杏酒”规模以上企业一家，银杏产业链不断发展壮大，银杏产业年收入过5000万元；魔芋产业化水平不断提升，发展魔芋精加工生产线1个，粗加工作坊54家，全镇魔芋年种植面积达到2万亩，产量3万吨，产值1.2亿元；生猪年饲养量达到16.07万头，出栏8.6万头，荣获全县“生猪养殖大镇”称号；同时大力实施核桃板块基地建设，2012年新栽植核桃2700亩，全镇累计达1万亩，核桃产业板块不断壮大；新发展农民专业合作社30家，特色农业乡镇地位日益显现，恩施州十大特色农业乡镇的地位得以巩固。

推进“全民创业”，坚决执行县委、县政府下发的《关于鼓励全民创业，助推民营经济跨越发展的决定》，不断加大投入完善道路、供水、供电等基础设施建设，强化广大干部服务意识，竭力为发展提供良好的软硬件保障。制定并出台了一系列的优惠措施，精心组织了多场创业培训活动，培训人数达到150余人次，并发放创业贷款220余万元，在全镇掀起了新的创业热潮。截止去年年底，全镇已培育市场主体278家。其中，新发展企业17家，个体工商户231家，新发展农民专业合作社30家，有县级以上示范专业合作社1家。2012年清太坪镇被省政府表彰为”湖北省就业创业先进单位”。

返乡创业稳步发展，创业园区不断发展壮大。全镇常年在外务工的有1.2万多人。为切实将人脉资源优势转化为发展优势，镇党委、政府鼓励外出务工人员回乡投资创业，并从政策、资金、保障服务等方面给与了大量的支持。大量外出务工人员通过合营、合资、独资等方式返乡创业，总投资近4000万元，返乡创业企业达46家之多，并集聚形成了唱响清太、影响全州、独具特色的“清太创业园”，年产值达6000多万元，全年吸纳农民工1000余人就近就业，实现了“在家门创业，富全镇百姓”的良好效果。

为切实提升创业园竞争力，镇党委、政府紧抓“两路”开通机遇，全力做好园区引导和服务工作，加快园区道路、供水、供电等基础设施建设，完善区内路网骨架，搞好跟踪服务、解决企业建设和生产难题，积极引导“清太创业园”现有企业做大做强，实施精品名牌战略。“清太创业园”不断发展壮大，核心竞争力不断增强。

基础设施建设大动作

2012年完成固定资产总投资约1.2亿元（含民间投资）。全年开工重点项目11个。完成总投资2000万元近70公里的通畅工程；全长4.1公里的“清柘线”重点公路建设项目已全面完工；投资500余万元的易地扶贫搬迁项目，预计2013年年底可完工；多方筹资158万元完成五个村委会阵地建设；完成总投资637万元的农业综合开发土地治理项目，已通过验收；完成投资270万元的水保项目并通过验收；完成投资410余万元的镇中心福利院建设项目；总投资3000万元低丘岗改造项目已获审批，资金到位，待招标实施；完成投资150万元解决600户4800人安全饮水问题，完成投资60万元新建及改造沼气池400口；推进新农村建设和特色民居改造，全年完成投资3000万元新建和实施特色民居改造483户；完成总投资约265万的学校校舍安全工程，全面改善办学条件；进一步加强集镇建设和管理。成功化解历史遗留的老电影院问题，便民综治综合大楼建设项目已经入施工设计阶段。完成集镇排水沟治理项目。投资过亿的大清路改造升级工程 正在建设之中。

2012年以来，全镇新农村建设工作对照建设任务，再添措施，充实专班力量，整合各类资源，抓项目投入，抓进度落实，抓文明乡风，实行责任任务倒计时管理，各项工作有序推进。

截止去年底，全镇已累计建成农民新居和特色民居1700余栋（户），共安装庭园艺术围栏19000多米，新植绿化树近万棵。今年来，在原建农民新居的基础上，按照特色民居建设“白墙青瓦木格窗”的要求，进一步抓好新建和改造特色民居工作。规划重新改造和新启动的特色民居380栋（户），并在双树坪村打造50户的“传统式特色民居群”，配合当地旅游开发。在全镇对原已实施农民新居工程的农户已免费安装艺术木格窗套共计10000余平方米，对原房屋改造不完善的统一进行山墙外墙刷白。使老百姓的人居环境有了较大改善，初步形成了新农村建设的亮点。

国计民生大改善

2012年以来，全面地完成了州、县、镇三级政府承诺的实事。镇党委、政府不断加大教育投入力度，教育事业实现长足发展。完成总投资265万的学校校舍安全工程，办学条件得到全面改善，提高了教师积极性，教育回春趋势明显。深入贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，科技应用推广力度不断加大。医疗卫生条件进一步改善，基础设施不断健全，已完成总投资150余万元兴隆中心卫生室、白沙中心卫生室和太平中心卫生室建设，农村医疗预防保健网不断健全。镇卫生院业务综合楼现已启动，可望年底完工。

文体事业不断进步，切实发挥46个村级图书室效用，并在45个村实施了文化资源信息共享工程，为群众搭建学习和交流平台。解决135户边远农户看电视难的问题。投资完成了7个农民体育健身工程。组建了2支村级文艺表演队，有演员近40人，已累计演出25场。充分利用镇文化站、村党员群众服务中心等场所，推广广场舞和健身舞，满足广大人民群众的精神文化需求。推出面向全体清太坪人的“感动清太”人物评选活动，精心组织了盛大的颁奖晚会活动，通过精神引导，典型引领，模范带头，确立正确舆论导向，树立昂扬正气，营造良好人文环境和发展环境，凝聚清太人气。“包容、谦让、明理、诚信”的新清太”八字”精神已经成为全镇人民的共识，掀起了一股学习先进、争做先进的热潮，提升了全镇文化品位，文化大镇创建成效显著。

社会保障不断加强，“新农合”参保率达到95%以上，城乡居民养老保险参保率达到90%。社会保障体系进一步健全。农村劳动力转移就业200余人。各项惠农政策全面落实，计生奖扶、粮食直补、移民后扶、家电下乡等补贴资金全部发放到位。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，搞好民政福利院建设，扶贫开发扎实有效，完成农村危房改造200户，扶贫搬迁100户。安全生产工作态势良好，全年无重特大安全事故发生。进一步创新社会管理，维护社会稳定。坚持“1234”工作模式，积极开展“书记镇长下访”、驻村干部进村活动，继续做好历史遗留问题、重点建设项目等易发生信访问题的预防和化解工作，准确掌握信息动态，及时处置。真正做到“小事不出村，大事不出镇”，将问题矛盾消除在萌芽状态，清太坪的政治安定、社会稳定、经济繁荣，出现前所未有的好局面。

“谈起清太未来的发展，我们要以更加坚定的信念，昂扬的斗志，饱满的热情，把握清太发展的最佳机遇，克难奋进，积极创新，努力做好各项工作，清太坪未来更加辉煌美好。”肖谨诚如是说。（巴东县清太坪镇人大办公室  谭志汉  胡伟伟）

责任编辑：唐雯