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秭归县人大常委会“六查六把关”强化换届选举工作
鉴于换届之际,秭归县的县、乡两级领导班子调整幅度较大,且新班子到位时间较短,对新地方的情况不够熟悉,加之乡镇原先熟悉人大选举工作的人员有不少或调离了原单位、或安排了新岗位的实际,该县人大常委会以高度的政治责任感,不推不靠,积极主动地履行其职责,从换届选举工作一开始就组建了由常务副主任郑之德,副主任韩永彪、郑之全、向祚林分别带队,人大机关各委室负责人参加的四个巡视组,从8月8日开始,先后深入到全县12个乡镇以及选举县级人大代表的每个选区,围绕“六查六把关”,开展高密度的巡查和面对面的工作指导,确保了县乡两级人大换届选举工作依法、有序的推进。
查方案制定,把守基层基础关——各巡视组把各地、各单位换届选举工作方案的制定作为首次巡查的重中之重,与此同时,也对选举机构的组建;各种票证、表格以及资料的印制,换届选举动员会议的召开和工作人员培训;选举乡镇人大代表的选区划分及代表名额分配等内容进行全面巡查。对巡查中发现了的一些工作细节上的问题,做到当场纠正并限时整改到位。巡查结果表明:各地、各单位的工作方案合法合规、全面具体;相关准备工作认真、细致,为全县人大换届选举工作取得圆满成功铺奠了坚实的基础。
查宣传发动,把守选民知晓关——各巡视组深入到选区,就选民对有关选举方面的法律法规和换届选举工作的日程安排与具体要求等内容的知晓情况入户访问,同时就各地宣传发动的效果进行巡查。巡查结果表明:全县共举办各类培训会193期,培训选举工作骨干7816人。各选区以召开选民小组会为主要形式进行宣传发动, 207356名选民接受教育,同时,3916名党员干部入万户送政策法律。出动宣传车12辆,出墙报(板报)67期,悬挂横幅108幅,张贴标语19200条。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作,为换届选举工作营造了良好的法律环境和舆论氛围。
查选民登记,把守资格认定关——各巡视组以各选区的选民登记名册为依据,围绕“三查”即:查是本地户籍还是外地户籍;查年龄条件、政治条件、行为能力条件;查县外户籍在本地居住一年以上的选民资格证明。巡查采取入户核实选民资格、核对登记情况,并通过巡视纠偏,举一反三。巡查结果表明:对查出重登2178人、错登926人、漏登3014人的问题得到及时纠正。全县2010年末户籍总人口382456人,18周岁以上的324588人,其中,不能行使选举权利的1119人,暂停行使选举权利的9人,被剥夺政治权利的47人,列入选民名单323413人。
查提名推荐,把守充分民主关——各巡视组围绕各选区是否充分发扬民主、引导广大选民正确行使民主权利;是否按照选民十人以上联名推荐代表候选人的原则,组织广大选民参与提名推荐代表候选人等问题,以及《选民10人以上联名提名代表候选人推荐表》的填写情况开展深度巡查。巡查结果表明:提名推荐出的县、乡人大代表候选人符合代表条件且代表结构合理。参加提名推荐的选民179794人,占选民总数的55.6%。共提名推荐县级人大代表候选人784人,其中政党提名54名,选民联名提名730人。共提名推荐乡镇人大代表候选人1722人,其中政党提名170名,选民联名提名1552人。
查协商确定,把守结构条件关——各巡视组围绕各选区是否依据代表的构成和代表的条件,在选民中进行反复协商,根据多数选民的意愿,按照差额比例确定正式候选人等问题,走访选民查实情。巡查结果表明:参加正式候选人协商确定的选民占选民总数的51.4%;全县共依法确定县级人大代表正式候选人317人,其中政党提名54名,选民联名提名263人;共依法确定乡镇人大代表正式候选人1039人,其中政党提名170名,选民联名提名869人。从确定的县乡两级人大代表正式候选人的情况来看,基本符合中央提出的“两升一降一保证”的要求。同时,巡视组还就如何宣传介绍好正式候选人、组织正式候选人与选民见面进行了指导。
查组织准备,把守投票选举关——各巡视组围绕投票选举大会会场选定、座次划分、音响调试、票箱制作、秘密写票处设置、选民参会组织、会议主持人培训、会议流程拟定、工作人员的分工确责以及安全维稳预案制定等事项,深入到各选区实地检查指导。巡查结果表明:目前,各选区,正在按照巡视组的指导意见,组织了专班并明确责任到人、时间到天,全面展开了各项准备工作,确保9月22日县乡两级人大代表选举取得圆满成功。(秭归县人大常委会办公室 宋秀万)
