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乡镇人大代表小组活动刍议

开展乡镇人大代表小组活动,对于推动当地经济发展、依法履行代表职务、协助政府工作具有举足轻重的作用。那么,乡镇人大如何组织人大代表开展小组活动呢?
把握“三到位”,引导活动规范。一是制度保障到位。建立健全制度,是搞好代表小组活动的保障。建立活动计划制度,活动计划将代表小组全年的次数及每次活动的内容、时间、方式和要求,都加以明确,并经代表小组集体讨论后,印发每位代表,代表据此安排好本职工作,按时参加代表活动。建立活动档案制度,每次活动,认真记录参加人员、时间、地点、代表发言和意见等。建立相互联系制度,主要建立代表小组长与代表的联系、代表与选民的联系、小组长与乡(镇)代表联络组的联系制度等。建立小组活动反馈制度,每次活动后,对所收集的情况经小组集中综合分析、研究提出意见和建议,及时形成书面材料,报镇人大,以便及时转交给有关部门办理和答复。此外,还建立了学习制度、视察检查制度、履职公开制度等等。这些制度的建立,确保了代表小组活动经常化、制度化、规范化。二是活动组织到位。开展视察和检查,是代表小组活动的主要形式。在活动前,确定主题、明确重点、拟定计划,精心做好准备。活动的内容围绕法律、法规的实施情况;人大决议、决定贯彻落实情况;中心工作开展情况;人民群众普遍关心的热点、难点问题等进行。形式灵活多样,内容上有综合,也有专题;规模上既有小组集体进行,也有几个代表相约进行。通过深入实际的活动,以利于开阔代表视野,增加感性认识,密切同选民联系,掌握翔实的第一手资料。在充分听取群众意见的基础上全面分析,去粗取精,提出有理有据、切实可行的意见和建议,并对意见、建议的办理实行跟踪督察促其落实到位。从而有效地增强了人大代表小组活动的凝聚力和吸引力,激发了代表参与活动的热情。三是指导服务到位。加强服务指导是开展好人大代表小组活动的保证。乡(镇)人大代表联络组适时对代表小组活动提出指导意见,派人参加代表小组的学习、交流、议政、述职等活动,协助做好视察、检查活动的联络,活动经费的落实,代表建议的交办、督办和反馈。做好活动情况收集,起草检查或视察报告,组织引导代表审议讨论,帮助代表小组形成正式书面视察调研报告,提出意见和建议。
突出“三性”,增强活动实效。一是突出特色性。代表小组要选准活动内容和主题,要了解民意,贴近民生,顺应民心,反映民情,全心全意为当地老百姓办好事。并支持、配合政府推进改善民生、发展非公经济、招商引资、城镇建设、城乡生态建设、农业生产等重点工作,进行视察和调研,提出建议、意见,真正把思想大解放和科学发展观贯彻落实到实际工作中去。二是突出联动性。在活动中邀请辖区内乡镇以上人大代表参与各代表小组活动,参与各代表小组的学习、讨论、视察和调研等活动,并对代表小组活动提出建议意见,使乡镇等各级人大代表活动融合,做到互促互推,共同提高代表素质和活动效果。三是突出丰富性。各代表小组活动要按照全年活动有计划、阶段活动有安排、具体活动有要求,充分发挥人数少、规模小、行动方便、灵活性强的特点,因地制宜地采取听工作报告、举办培训班、视察、调查专访、交谈代表心得、述职评议、到其它代表小组参观学习等多种形式,深入推进,拓展议政渠道,畅通代表知情、知政渠道,使代表小组活动开展得丰富多彩。(宜昌市夷陵区黄花乡 韩承金)
