人物小传： 巴玉，男，1981年2月生，汉族，中共党员，大学本科学历，硕士研究生在读。现任丹江口市第一医院院长助理、丹江口市第一医院六里坪分院院长，神经外科副主任医师。丹江口市第十八届人民代表大会常务委员会委员。

精准扶贫，不落一人！党中央脱贫攻坚号角吹响后，荆楚大地热潮涌动。

丹江口是国家秦巴山片区扶贫开发重点县市、全省脱贫奔小康试点县市，承载着9.86万建档立卡贫困群众脱贫的梦想。

巴玉作为丹江口的一名医护人员，基层医院院长和市人大代表，踊跃投身“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”活动，积极履行代表职责，充分发挥代表特长，助力农村精准脱贫，彰显了责任担当。

履行代表责任   深入调研走访

“老孙，我又来看你了！”

7月21日中午11点多，骄阳似火，热浪滚滚。身着白大褂的巴玉，再一次来到六里坪镇沙沟河村六组孙德江的家中。

孙德江因动脉硬化心脑病导致偏瘫，加上高血压病3级、脑梗塞、脑萎缩等病。虽然从镇医院出院，巴玉总是不放心，每周到扶贫联系点都要顺便来看看他。

看到满含热泪的老孙挣扎着要从板凳上站起来，巴玉顾不上擦去满头的大汗，一把按着他的肩膀说：“你别动，我来给你量量血压”。

老孙的血压非常不容乐观。接过他递来的两样药品，巴玉眉头紧锁，“你吃的这药已经不起作用了，必须要换！这样，你行动不便，我明天安排人专门给你送来，一定要按时服用。”

忙完对孙德江的回访，巴玉的体恤衫都已湿透，紧贴在前胸后背上。

沙沟河村与郧阳区接壤，是六里坪镇最偏远的村之一。加上沿途正在新修环库公路，路面崎岖不平还经常堵车，有时候从镇里到村上就需要两三个小时。沙沟河村六组又是该村最远、最高的一个自然村庄。

为什么这么热的天还要坚持走这么远的路、爬这么高的山，一户一户的走访？

巴玉严肃地说：“沙沟河村是我们医院的联系点，病人是我们医生的服务对象，正因为来一次不容易，所以每一户我都要走到。更何况我还是市人大代表，只有全面深入地调查走访，才能了解社情民意，才能有效发挥代表监督作用。”

说起调研走访的成果，平时说话不多的巴玉滔滔不绝：

虽然目前农村的医疗卫生水平较过去已经有了很大提高，但与人民群众的医疗卫生服务需求还有较大的差距，部分偏远地区仍然存在缺医少药的现象，农村每年仍有很多家庭因病致贫、因病返贫。

巴玉介绍说：六里坪镇中心卫生院是一所集农村卫生、医疗服务、中西医结合的“一级甲等”中心卫生院，目前承担着全镇2个居委会、20个行政村共计4.5万余人的医疗、急救、预防、保健及公共卫生服务，同时辐射周边乡镇2.9万人。但近年来，卫生院普遍存在投入不足、人才流失、设备老旧等问题，具有高级职称的只有6人，大学学历的只有10人。比乡镇卫生院问题更严重的是村卫生室，村医素质良莠不齐，设备投入不足等问题严重制约了农村医疗卫生工作的整体发展。

与此同时，基本公共卫生服务能力不足也是农村卫生事业的一大短板。六里坪镇中心卫生院公共卫生科现有工作人员10人，伍家沟、广田沟村还没有村医。因为地广人稀交通不便，人口流动频繁，导致提供服务不能达到全覆盖，更不用说服务质量了。

“每次深入农户，都让我深受教育。”谢绝了众多农户的午饭邀请，返回村部时已经是下午1点半了。烈日当空，一行人几乎中暑。“越是午饭时间、午休时间，越是能够见到更多的农户，也越是能够了解他们的所思所想！”

仅今年5月份“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”活动开展以来，巴玉就参加代表活动小组2次，开展视察4次，走访贫困户260余户1300余人。

梳理整合意见  形成建议上报

在巴玉的办公桌上，笔者无意间看到《关于简化精准扶贫户小额信贷手续的建议》《关于在大数据核查时据实增减扶贫对象的建议》《教育主管部门和学校应安排教师对贫困生实施一对一帮扶》等一大沓意见建议。

巴玉说，当选市人大代表后，知道自己肩上责任的分量加重了许多。为认真履行好自己的职责，他积极参加市里组织的各种培训，认真阅读《代表履职手册》，向实践学习，向有丰富经验的老同志，老代表学习。通过多层次的学习，从中掌握了许多代表履职的基本知识，明确了代表的权力和义务。

“现在，我不仅是一名医生、不仅是一个院长，更重要的是一名人大代表。救死扶伤之余，还要全面反映基层群众的呼声，努力解决群众的困难！”

陈清华是六里坪镇沙沟河村一组的瓜农。今年的西瓜大丰收，他却一直乐不起来，批发价两三毛钱一斤都非常难卖。7月8日，巴玉下村了解到这一情况后，立即与医院班子成员商量，以全院职工人均2个大西瓜为基数购买了5000斤，既解了贫困户陈清华的燃眉之急，又为职工“送了清凉”。然后，他又发动自己的“朋友圈”，广泛宣传六里坪镇沙沟河村西瓜丰收滞销的消息。十堰电视台、秦楚网、十堰晚报等媒体了解信息后，组织了相关报道，引起了社会的极大关注。许多西瓜经销商、社会团体、单位、个人打电话向沙沟河村书记郑加银咨询西瓜购买事宜。到7月12日，全村已经销售西瓜200多万斤，每天打电话的人络绎不绝，前来购买的车辆都有几十辆，销售量都在5万斤以上。

“当然，医生是我的专业。我最熟悉的还是卫生事业，提的意见建议最多的还是关于基层卫生方面的。”巴玉说。

《加快推进基层医联体建设》《关于进一步落实医德医风考评制度的建议》《提升基层公共卫生服务能力，助推农村贫困人口脱贫》《加强病历书写规范、落实医务核心制度》《解决村医待遇》《加强村卫生室建设》……

要说从市一医院到乡镇医院工作时间只有短短的2个多月，提出的一些问题也不容易短期内得到解决，但是出于对代表身份的尊重，出于对贫困群众深沉的爱，巴玉还是义无反顾，一口气提出了近20条事关基层卫生事业的意见建议，上报给当地党委政府、市卫计局等部门和单位。

落实信息反馈  推进全民健康

“市镇两级党委政府对市人大代表的意见建议非常重视，他们责成市卫计局、财政局、编办等相关部门迅速会商办理，实实在在地解决了一些关于基层卫生事业中的具体问题，服务了全市的工作大局。”看到自己提交的建议有了回音，巴玉满脸笑意。丹江口市在开展 “聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”活动中，形成了以“代表之家”为统领、以“代表小组活动室”为支点、以信息网络平台为载体、以代表小组活动为抓手的组织构架，在此基础上形成了分层交办、信息反馈、服务保障、代表考评等四大机制。能够迅速解决的问题立即得到办理，短时间内不能够解决的，也要对代表进行解释说明，确保达到回复率100%。这样一来，既调动了代表参政议政的积极性，也倒逼代表提高自身素质，充分发挥了代表的作用，推动人大工作与时俱进。

巴玉等代表共同提出的《加快推进基层医联体建设的建议》得到迅速落实。今年5月19日，丹江口市第一医院六里坪分院正式挂牌成立，标志着丹江口市第一医院与六里坪镇中心卫生院完成医联体建设。

托管模式建立后，巴玉等4人的管理团队常驻六里坪镇中心卫生院开展管理工作。丹江口市第一医院无偿投入一台价值180余万元的德国西门子彩超机及一台全新心电图机，并安排专人负责技术帮扶，开展了颈部血管超声、心脏超声、甲状腺超声等新业务新技术。已经为500余人次进行了彩超检查。

目前，该院正在购置电子胃肠镜、腹腔镜， 16排螺旋CT申请手续也正在完善。医疗设备有了大力提升。

六里坪镇卫生院的基础设施建设也在医联体建设后有了明显改善：增设了收款室服务窗口，有效降低了病人缴费排队的等候时间；优化检验科服务流程，重建了医院食堂，扩大了医院停车场建设……

人才队伍不足，巴玉立即根据各科室工作需求临时调派市一医院的专家进行技术帮扶。截止目前共下派专家15人次，涉及超声、药学、检验、影像、计算机信息管理等领域。

医联体建设完成后，六里坪卫生院的软硬件水平有了飞速提高，服务能力有了显著改善。目前，该院开设病床180张，设有19个业务和功能科室。拥有500mAx光机（CR）、血球计数仪、尿液分析仪、全自动生化分析仪、德国西门子彩超、B超、心电图机、TCD、心电监护仪、碎石机、利普刀、阴道镜等先进的医疗设备，建有高标准无菌手术室。能开展开胸开腹探查术、开颅探查术、乳癌根治术、甲状腺手术、各类骨折手术、宫颈癌、子宫肌瘤手术等高难度手术，以及各类中毒的抢救和治疗。

为做实公共卫生服务，巴玉号召成立了5个公共卫生服务团队，要求于今年12月前把全镇建档立卡的3272户、10765名贫困人口全部纳入签约服务范围。对14429人基本公共卫生服务对象，全部建立健康档案。

2017年5月19日到6月30日，该院门诊接诊病人9194人次（2016年同期7324人）同比增长25.5%；业务总收入195.95万元（2016年同期143.73万元）同比增长36.3%。上半年，该院总共有1057名精准扶贫对象住院治疗，除去按正常新农合政策报销以外，医院还累计为扶贫对象减免住院费用15493元。

“今后，我将进一步加强资源整合力度，力争通过医联体建设、分级诊疗制度的落实实施、公共卫生服务模式的转变、覆盖到每名贫困人口的家庭医生签约服务等措施，让农村贫困人口看得起病、看得好病、看得上病、少生病，真正实现全面脱贫！”谈到今后的发展目标，巴玉信心满满。

“没有全民健康，就没有全面小康”。习近平总书记的谆谆教导，言犹在耳！巴玉，这块秦巴山中的璞玉，正在农村基层卫生事业中，在脱贫攻坚的主战场上，被磨砺出夺目的光彩！（丹江口市人大常委会）