“人大代表，时刻把人民的利益和呼声放在心上，抓在手上，这样才能不辜负人民的信任。始终把农民群众关心的热点、难点问题、社会反映突出的问题，都一一列入自己工作日程，分阶段，有计划地上报、督办落实”。张必国是这样说的也是这样做的。当选人大代表以来，他从未迟到缺席过一次人大会议，并且每次大会分组讨论和人大组织的调研、座谈都积极发言，一共提出意见和建议20多条，参与提议案、建议8条。

张必国，男，1967年12月出生，1985年1月参加工作，1995年6月加入中国共产党，从2009年8月至今一直担任鹿头镇财政所党支部书记、主任，期间他曾多次被枣阳市评为先进个人。自2011年9月起，连续担任枣阳市第七届、八届人大代表。

作为枣阳市人大代表，多年来，张必国在工作岗位上，尽职尽责，锐意进取。始终以饱满的工作热情和认真负责的态度去对待工作，以锲而不舍的精神去研究探索财政工作的新规律、新途径、 新方法，兢兢业业地聚财理财，千方百计地开源节流，为镇党委、政府出谋划策。在他的带领下，财政所连年获得“襄阳市级最佳文明单位”、 “枣阳市先进基层党组织”等荣誉称号。

一、带头强化主体意识，树廉政形象

作为人大代表、财政所党支部书记，张必国始终践行“两学一做”，牢记职务即是责任，不断强化个人责任及支部班子建设。

一是把丁庄村作为本单位及他本人的联系点。主动调查摸底，多次深入座谈了解，与5户精准扶贫户建立心连心联系点，因户施策解决日常生活和产业发展困难。2016年年底，为贫困户钱开俭、李林英、孟清芳、张洪林、钱开文各送去春节慰问金500元，共计2500元。在2017年“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”中，他依据自己平时深入贫困户中了解每户基本情况，因户施策，为四组钱开俭、七组张洪林各送去100只小鸡喂养，为九组贫困户李林英孙女送去在校贫困生生活补贴1000元，为一组贫困户孟清芳送去化肥等农资折款400余元。与村“两委”共商精准扶贫户年度脱贫计划，达到档案与产业相统一。二是以枣阳市财政局“创建全国文明单位”的平台为依托，把为民服务作为他自觉追求的基本职责。深入一线为粮补对象解忧排难，答疑解惑，亲自解决信访案件和村级组织的相关诉求，在第一时间与所分管人员上门答复或有计划落实。他所引导建立的大厅换班轮训接待、处理信访办法，得到了来访群众的良好口碑，得到了镇党委、政府的一再肯定。三是认真落实党支部书记主体责任。在工作上不仅处处显现出工作的能动性，更多的体现出党支部书记的责任性，自我约束，敢于担当，自学履责，并以此来督办全所干部职工在工作、学习和生活上“一言一行，一举一动”的规范性和自觉性，永远把党支部书记这个责任意识和形象置于全体干部职工和广大群众的监督之下。四是严格财政资金程序签报制。在实行印章与支票分开管理的前提下，确保预算、经费三签两办制，即所主任（或分管领导）、预算会计、出纳共签，并由会计、出纳共同办理，确保账户资金安全，确保账务规范运行。五是对“三公经费”开支自觉按文件要求控管。自“三公经费”核减定额以来，严格在枣阳市给定的控制数以内执行，保证招待费大幅度下降不突破，车辆燃油管理定点定量不乱用。六是对重大事项实行集体研究公开和专人负责制。无论是年终评先、目标责任制兑现，还是公务员考核、阶段性工作安排等等，均由党支部班子先商量讨论后再安排；对各类专项资金坚持实行专管员制度管理，确保全镇年度一事一议奖补、生猪奖励、农村合作社补助、危改资金发放等等，都走专管员制度落实的路子打卡发放，这样既约束了负责人的集权，又保证了资金的安全到位。尤其在小型基本建设、购置电脑、桌椅、文件柜和惠农政策宣传等项目和大件物资上，先预算上报枣阳市财政局审批，再由专班和专职人员具体联系购置、安装、验收，他个人从不插手联系和经办。

二、创新财政服务职能，争一流业绩

一是强化了税收征管和正常运转，确保预算执行。在分析全镇“工企业力量较为薄弱，税收缺口较大”这个现实状况，全力执行地方党委、政府招商引资、引税要求，在确保年年带头完成部门分配任务的前提下，使鹿头镇的税收任务每年以10%的幅度递增，且完成进度和质量连续两年在全市名列前茅。二是保工资、保运转。按年初预算方案，坚持财政支出时间与计划相同步，使政府、部门、村级三大块当年预决算圆满完成。三是排查惠农资金隐患并落实政策，保护群众利益。在财政职能不断改革的形势下，财政部门仍然肩负着耕地地力保护补贴兑现的关键环节。为此，他把地力保护补贴登统、公示、上报、打卡等基础工作始终做到一步一个脚印抓实，一个环节一个环节留痕，让全镇补贴资金完整准确到户，国家惠农政策原原本本落实。四是强化了资金管理，确保规范运行。严格落实上级文件和会议精神，在报请镇党委、镇政府出台相关财政资金和镇直单位财务管理制度的前提下，始终坚持资金收支定时报表，资金拨付程序到位，资金监管跟踪问效，充分发挥了鹿头镇每年近一个亿财政资金的杠杆作用，有力支持了地方经济建设。

心为民所想，情为民所系，利为民所谋，权为民所用。张必国以自己的真诚和直率，履行人大代表的职责，反应人民群众的呼声，维护人民群众的合法权益，他不愧于“人大代表”这个光荣的称号。（枣阳市鹿头镇人大办公室  谭丽）

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