人大代表的素质如何，直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，关系到人大的形象和权威。因此，要想成为一名合格的人大代表，必须具有良好的政治素质、文化素质、能力素质、道德素质，才能更好地依法行使职权，发挥好国家权力机关的作用。那么，怎样才能提升人大代表的素质？我想结合我镇人大工作的实际，从以下几方面谈谈怎样提升人大代表的素质。

一、组织代表学习，提高自身素质。各级人大每次换届后，代表队伍中又产生了不少的新代表，部分新代表对人大方面的知识知之不多，对如何更好履行代表职责比较迷惑。同时，对那些连任的老代表，根据执行代表职务的需要和客观形势的发展，也需要与时俱进不断加强学习。为此，乡镇人大主席团应加强对代表的培训工作，以不断提高代表素质，促进代表坚持和完善人民代表大会制度，进一步探索做好乡镇人大工作的新路子，最关键的一点，就是要注意提高每一个代表的自身素质，提高代表执行职务的能力。每年，乡镇人大主席团都要集中时间组织人大代表以小组为单位，集中对《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《湖北省实施代表法办法》、《村民委员会组织》以及关于人民代表大会制度和地方国家权力机关的性质、地位、作用等进行了专题辅导。通过集中学习和自学，使代表进一步了解和掌握了相关的法律法规知识、工作程序。进一步增强了代表意识，增强了争当“五好”代表履行职务的责任感和使命感。使代表更加明确了人大代表不是荣誉称号，而是一种职务，更是一种责任。只有认认真真履行好法律赋予的职责，充分发挥好代表作用，才能不辜负广大选民的重托。

二、引入竞争机制，激发代表履职热情。为了提升代表执行职务的能力，把《代表法》贯彻落实到实处，根据乡镇人大工作的特点，乡镇人大主席团把代表履行职责与实际工作相结合，在代表中广泛开展了“12345”的争先创优活动。即要求每个代表联系一个专业户，帮扶两个贫困户，为选民办三件实事，全年向政府提4条有价值的书面建议，走访50名选民。2010年，龙泉镇人大主席团还组织代表开展了“五个一”活动。即人大代表走访100名选民、半年开展一次选民接待日活动、提一条高质量建议和意见、为选民办一件实事、开展一次向选民述职的活动，充分发挥代表作用，督导代表履行职责；四是开展人大宣传调研，展示代表风采活动。大力加强人大宣传和理论调研工作，宣传推介人大代表中的典型，通过展示人大代表风采，激发代表参政议政热情，调研和总结人大工作的经验。为了避开代表工作和履职的矛盾，要求代表所在的单位要为代表活动提供时间保证，并做到两手抓两不误。通过开展代表争先创优活动，极大地激发了代表认真执行职务的能力，为发挥代表作用给予了强有力的支持。

　　三、搭建有效平台，开展代表活动。为进一步强化履行代表职责,促进地方经济发展,切实发挥人大代表的桥梁和纽带作用。我们对辖区内的国家、省、市、区、镇各级代表划分为七个活动小组，每组设有小组长，注重代表小组活动的开展。代表活动是最贴近基层群众和代表履职的有效途径。要引导代表加强与选民的联系作用，听民声、聚民意、代民言，充分发挥代表的监督职能作用。在代表定时召开接待选民日里，广泛听取选民意见，密切同人民群众联系。代表对征求收集到选民的意见和建议进行详实登记，综合整理，每季度向镇人大主席团反馈一次选民意见和建议，并有针对性的提出一些解决办法，年终由主席团组织评选最佳建议奖。

　　四、拓宽代表的知情渠道，提高代表参政议政能力。为了拓展代表的知情渠道，提高参政能力，乡镇人大主席团努力抓好代表阵地建设。2005年镇政府投资4000多元建起了七个代表小组活动室，2007年结合人大代表换届再次投入2000多元。去年、今年共再次投入3000多元，进一步完善了七个活动室规范化建设，八项制度统一上墙，代表身份统一亮相。做到了代表活动有阵地，有记录，为代表小组活动奠定了基础。镇人大主席团每年给每个代表订阅了一份《中国人大》、《人大法律汇编》。借助阵地组织代表开展活动、开展学习，让代表知情、知政、参政，有力地提高了人大代表参政议政的能力。

五、开展代表述职活动，提升履职能力。代表参政、议政能力如何，通过开展代表向选民述职、接受大众监督，既给代表自我加压，又是提高代表素质的一条重要途径，可谓一举两得。平时工作干的如何，在“述职评议”会上一亮相，一目了然。这无疑促使代表平时注重学习，积极工作，更好地代表人民行使职权，当好人民代表。通过开展代表述职，选民评议活动，是提高代表素质，激活代表工作的有效途径，它充分调动了人大代表履行职责的积极性和责任感，对坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制与建设进程，具有十分重要的意义。

总之，冰冻三尺非一日之寒，人大代表素质的提高，不是一日两天能解决的问题，广大人大工作者要结合自己的工作实际，多出点子，出好点子，促进人大代表的综合素质全面提升。（宜昌市夷陵区龙泉镇人大主席团  曹文乾）