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办好人大代表议案、建议 着力建设为民政府
今年,巴东县人代会交县人民政府办理的人大代表议案、建议共99件。县人民政府从为基层、为群众办实事的高度,把认真办理人大代表议案、建议工作摆在重要议事日程,及时交办,跟踪督办,着力在“实”字上做文章,努力使代表满意、群众满意。
一是加强领导,明确责任,建立科学的办理流程。 县人民政府以文件形式明确规定了议案、建议的办理程序、原则、期限和办理效果等方面的具体要求,成立了由常务副县长任组长,县政府办公室主任任副组长,县政府有关部门及各乡镇人民政府主要负责人为成员的人大议案、建议办理工作领导小组,负责议案、建议办理工作的领导、组织、协调和督办工作。各承办单位形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、办公室协调抓的工作网络,明确提出了既不能“重答复、轻落实”,更不能“只承诺、不兑现”的工作要求。建立健全了事前酝酿引导、事中规范办理、事后跟踪督办的工作机制,形成了“交办会上下任务、督办会上查进度、专题会上解难题”的人大议案建议办理工作格局。
二是加强沟通,增进理解,形成工作合力。 在办理过程中,牢固确立“实地分析、开门办理”的理念,通过个别走访交谈、上门征求意见以及现场实地考察等形式,加强与代表的沟通交流,共同学习有关政策精神,共同分析问题的症结所在,做出合理的规划安排。在正式行文答复前,与代表面商,征求他们对答复的意见。特别是对那些意见较集中、办理难度较大和书面解说不清、文字解答不透的问题,有关部门领导与代表进行面对面的交流沟通,诚恳地征求他们对办理工作的意见和建议,在充分沟通的基础上再答复,与代表一道,共同寻求解决问题的突破口,得到了代表的理解和支持。如县信用联社在办理刘锦学代表关于恢复火烽分社的建议过程中,积极争取代表理解,多方宣传解释相关金融政策及设立分社的硬件条件,并及时向上级业务部门及州银监分局汇报,争取上级支持,通过设立自动存取款机、加注 50元票面现钞和设置转账电话,安排专人维护管理,最大程度地方便当地群众存取款,最终得到了代表和当地群众的理解和支持,代表表示满意。
三是强化督办,跟踪落实,确保办理质量。 为保证议案、建议办理工作进度和办理质量,县人民政府采取多种形式,加强督办,加快办理速度。采用随时督办和定期督办、上门督办和电话督办的办法,对办理工作任务较重的部门,随时跟踪协调。今年仅县交通局、县水利局、县教育局 3个单位就承办建议 53件,占总承办件数的 54 %。为此,我们坚持抓大户带全局,督促这些承办大户按期完成办理任务,为全面完成办理工作发挥了示范带动作用。在日常工作中,县人民政府把重点督办件作为督办落实的重中之重,及时召开会议,抓好全程督办和跟踪督查,对代表提出的难点、焦点问题反复磋商,力求使问题得到根本解决。县政府及其相关部门对个别建议实行重点指导,积极配合县人大常委会开展议案、建议督办工作,一起到重点承办部门开展调研,指导办理工作。
截止目前,县人民政府承办的议案 1件已取得实效,98件建议已全部答复和办理落实,做到了“见面率、答复率、 满意率”三个 100%。(巴东县人大常委会办公室 刘洪义 肖辉)
