近年来,长阳土家族自治县高家堰镇人大在镇党委的领导下，在全镇人民和代表的监督、支持下，深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届四中全会精神，围绕经济建设中心，认真履行职责，为推进依法行政，促进镇域经济发展和社会进步作出了贡献。

一、加强学习培训，努力提高代表素质

注重加强法制学习和宣传教育，提高代表素质，是搞好人大工作的前提。夯基础，加强代表培训；重履职，切实发挥作用。一年来，镇人大组织人大代表集中和分代表小组进行法律知识培训，学习了《宪法》修正案、《农村土地承包法》、《代表法》、《地方组织法》、《物权法》、《消费者权益保护法》，《劳动法》等法律法规。4月22日至23日，高家堰镇人大集中时间，集中精力，对全镇56名人大代表进行了为期两天的集中培训,镇委书记和人大主席分别讲授了《当好人大代表发挥人大代表作用》、《怎样撰写人大议案、建议》。通过学习培训、听优秀人大代表介绍履职经验，以及走出去参观取经以及现场测试和模拟演练，增强了代表意识、责任意识和法律意识，进一步提高了代表参政议政水平，提升了代表的整体素质和履职能力。

    二、服务经济建设，充分发挥监督职能

    镇人大紧紧围绕全镇经济建设、民主法制建设和人民群众关心的热点难点问题，认真履行监督职能，有效地促进了政府工作，促进了依法行政，提高了监督效能。

认真听取和审议政府工作报告。听取镇人民政府和有关部门贯彻、落实和执行八届人大三次会议决议、决定的情况，听取项目建设、服务重点工程、财政预决算、新型农村合作医疗等工作的落实情况。

积极开展调查和视察活动。配合县人大常委会完成了关于开展《食品安全法》宣传贯彻检查情况调查，走访选民对县法院信访申诉案件办理情况的意见，金融企业服务“三农”情况、城镇职工、居民基本医疗保险情况的调查。组织部分县、镇两级人大代表对农村人畜安全饮水、农业产业化调整、农村扶贫互助合作社等进行了视察。为落实镇八届四次人代会提出的创湖北旅游名镇，建长阳经济强镇的目标，组织部分代表外出考察民居改造、农家乐建设，为建设旅游名镇打下了坚实基础。

    组织开展了工作评议。在2009年对镇卫生院、林业站和信用社进行人大代表评议后，高家堰镇人大今年对高家堰镇中心小学、电信、邮政、财政所四单位进行人大评议。通过人大代表广泛走访选民，征求意见，及时将收集的意见反馈给被评单位，被评单位主要负责人深入到选民中，发放征求意见表，主动征求选民意见，根据收集的意见，制定整改方案，进行整改，有力地促进了基层站所政风行风的转变。

三、创新代表工作，切实发挥代表作用

坚持以活动为载体，发挥代表作用，促进人大工作。镇人大将辖区56名市、县、镇人大代表化分为5个代表小组，投资1万元，为每个代表活动小组建设了规范的代表活动室，落实了代表活动经费（代表活动经费人平100元）。镇人大主席团在全镇代表活动小组中建立争创“四个一”和“五好”活动的工作机制，进一步推进代表工作。四个一即每位代表要为选民办一件实事，在实践中掌握一门新技术，提一条有价值的建议，发展一个骨干品种项目；“五好”即要求代表遵纪守法好，联系选民好，参政议政好，履行职责好，完成任务好。同时，要求年底各代表活动小组组织代表开展四个一和五好活动的评比，镇人大每年评选10名优秀人大代表予以表彰，以激励各代表活动小组更好地开展代表活动，促进代表工作。

    四、加大督办力度，认真办理代表建议

    办好人民代表的建议，是尊重代表民主权利的重要体现。在办理代表建议过程中，坚持联合交办、分工负责、分开回复、重点督办的原则，切实把“办理”工作落到实处。八届人大四次会议共收到代表提出的建议11件，已办理11件，回复11件，办结率100%。如县、镇人大代表张直洪在镇八届四次会议提出关于“妥善有效地化解村级债务”的建议，镇政府高度重视，并于五月召开代表建议办理工作会议，制定措施，强化落实。一是确定领导和专班，对农村债务进行清理，工作专班于五月进村对各村债务进行清理核查；二是采取得力措施逐步化解村级债务，严格锁定债务余额，严控新增债务，坚持量入为出，量力而行，在保运转的前提下，尽可能处置闲置资产，动用结余资金化解债务，发展集体经济化解债务。通过这些措施的落实，对于遏制村级债务、化解村级债务收到了一定效果。又如徐卫兵7位代表提出《关于加强集镇规范化管理，确保环境卫生》的建议，镇政府及时采取措施，加强对城建环保中心的管理力度，落实垃圾清运人员责任；加强宣传教育，向集镇居民发出公开信，做到垃圾入箱；对集镇进行综合整治，对乱打乱建的违法建筑予以拆除，重点对集镇排水沟进行清理，并将盖沟板补齐。通过这一建议的办理，集镇街道水沟畅通，垃圾入箱，街道更加亮化。镇人大在督促办理建议、批评和意见时，针对办理落实情况，及时收集代表反馈情况，将办理结果反馈给代表，对办理回复情况分满意、基本满意、不满意三个等次进行通报，促进了建议案办理质量的提高。

    五、加强人大宣传工作，营造良好舆论氛围

近年来，镇人大围绕“服务经济建设中心，把握舆论导向，突出代表特色，力争人大宣传工作有新起色”的指导思想，结合人大工作的自身特点，着力挖掘有关人民代表大会制度、加强基层民主政治建设、人民群众行使民主权利等方面的典型事迹，加以整理，广泛宣传，撰写的《多举措激活代表小组活动》等30多篇文章，先后在湖北人大新闻网、人民在线、宜昌人大网、长阳电视台、三峡长阳网等新闻媒体上发表。为人大工作创造良好的环境 。(长阳土家族自治县高家堰镇人大  赵文献 向大钰)