又值岁末年初，按照地方组织法的规定，每年一次的地方各级人民代表大会会议即将举行。一年一度的各级人代会的召开，备受广大人民群众高度关注。作为人民群众代言人的人大代表，要通过会前调研、视察、检查、代表小组活动、走访群众等多种形式，深入细致了解本行政区域内经济社会发展和民主法制建设情况，广泛听取人民群众的意见和要求，在人代会期间要代表一方群众向人大及一府两院提出意见建议，这是代表执行代表职务，参加管理国家事务的一项重要工作，是代表行使权力的重要方式。那么人大代表怎样才能充分行使好建议权，如何提出高质量的意见、建议，起到事半功倍的效果呢，笔者认为以下“五性”要求值得各级人大代表借鉴。

一是意见、建议要有准确性。意见、建议提出时，代表要全面了解所提出问题的相关法规和政策的规定，使承办单位能依法操作按政策办理。这就要求代表要加强学习，熟悉法律，了解政策。保证所提出的建议，真实准确，有理有据，既符合党的方针政策和国家法律、法规，又符合区域实际和民意。

二是意见、建议要有全局性。代表在提意见、建议时，应坚持个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，局部利益服从全局利益的原则。善于围绕着本地区改革，发展和稳定的大局提出意见、建议，善于从维护大多数人利益方面提出意见、建议。这样对意见、建议的办理，才能对全局工作产生积极的影响。

三是意见、建议要有可行性。代表意见、建议提出时，要做到有情况、有分析、有措施，使承办单位能够办得到、行得通。对一些按现行法律政策不能解决或目前条件无法解决的，一般不作为代表意见、建议提出。

四是意见、建议要有前瞻性。代表针对某种社会现象提出对解决某方面问题的意见、建议时，应围绕党的中心工作和本区域一些重大事项思考问题，提出具有前瞻性的意见、建议，其作用会更大。

五是意见、建议要有群众性。坚持走群众路线，广泛征求选民意见，充分集中民智，去粗取精，才能保证代表意见、建议的质量要求。（竹溪县人大常委会办公室 蔡成文）