通讯员 刘东 李顺民 王梅

现年41岁的苗向阳，担任襄州区乡镇党政正职已有11年，10多年来，他始终把实干作为自己行动的第一准则，始终坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋。特别是担任东津镇党委书记8个月来，通过抓班子带队伍，率先垂范，苦干实干加巧干，很快把一个全市信访大镇的落后帽子甩掉。

靠真诚打动群众

2010年8月29日，苗向阳调任东津镇党委书记。当时正好赶上东津镇鹿门寺旅游开发、汉江五桥建设等重点项目建设相继开工，由于群众反映的一些具体问题没有得到解决，经常发生阻工现象。10月底，鹿门风景区开发建设工程动工，茶场村一组村民拦着不准动工后，苗向阳亲自进驻该村一个星期解决问题。当看到其中有5户村民的室内屋顶透亮，摇摇欲坠后，深感不安，立即和区民政局领导取得联络，经协商后从区民政局拉来5顶帐篷，搭成简易房，让村民们安全越冬。然后，又深入到村民家中，做村民们的思想工作，主动与群众交心谈心，当面表态承诺认真解决群众的实际问题，讲发展前景，解开了阻工群众的思想疙瘩，使鹿门寺开发项目第二次顺利动工。

与此同时，汉江五桥建设也阻工不断。苗向阳带领工作专班深入实际，当了解到阻工原因是拆迁户安置和下水道问题没有得到落实，致使群众有想法时，他用最快的时间，在两天之内解决了问题，使绝大多数被拆迁户支持理解工程建设，同时对个别无理阻工人员的违法行为进行严厉打击，使工程建设顺利进行，得到市委、市政府的表彰。

用务实促进和谐

调任东津工作后，针对东津上访量大的工作实际，苗向阳提出了以转变作风为抓手，把信访稳定作为当前的头等大事来抓，解决问题抓源头，抓根本。樊营村部分村民因耕种的土地被鱼梁洲收回，多年来多次赴省、市、区上访，一直是一个老大难问题。去年8月29日，部分村民策划于9月1日准备包四辆中巴车再次到市政府去上访，获悉情况后，苗向阳亲自带领全体班子成员连夜深入到户，分别做上访群众思想工作，避免了一次大规模集体上访。当苗向阳了解到群众集体上访的根源是干部作风简单粗暴，好打骂群众，群众强烈不满，以补偿费为名组织上访，他一方面安抚群众，一方面连续两天走访了上访群众、村组干部、镇委机关干部，征求了方方面面的意见后，果断决定调整该村党支部班子，宣布群众威信较高的村副书记任代理党支部书记，群众拍手称快，樊营村的混乱局面很快稳定下来了。在随后的工作中，他坚持解决信访问题为主治理信访秩序为辅的原则，亲自带队连轴转，先后妥善化解了东津村一组土地问题、鹿门中学土地权属纠纷、刘店二轮延包问题等几个大的集体上访案件。

坚持开展“一周一访”，每周一镇委书记接访日，几乎家喻户晓，且成了苗向阳雷打不动、倾听民心、体察民情的固定节目。即使在城区开会，他还要赶回来坐在信访办接待诉求百姓。要知道，上访百姓大多都带有激进情绪的，有的甚至威胁说到省市区直接上访。对此，他总是先耐心倾听上访人员发牢骚，之后再动之以情，晓之以理，明之以法。能当场答复的，他当场拍板；个案复杂的，他立马召开专题会研究处理。经过他接待的一批批来访者，无论原先是愁眉苦脸，还是怒发冲冠，最后大多数都能心平气和，带着满意和信任而归。在信访工作中，苗向阳带头包保积案解决信访疑难杂症，亲自包刘玉霞和樊心顺两个上访老户，为他们解决实际困难，化解积怨。

用实干推动工作

领导带头，率先垂范，真抓实干破难题。在工作中，苗向阳积极推行“一线工作法”，在重大突发事件和矛盾尖锐问题出现时，他坚持做到第一时间到达现场，第一个面对主要矛盾，坚持靠前站位、一线站位，办实事解难题。2010年8月29日上午，区委决定苗向阳同志调任东津镇党委书记，当天晚上他就报到上班，没有豪言壮语，没有宏伟蓝图，而是带领镇全体班子成员直接深入到上访群众家里，直接面对难题，连续作战，用两天两夜时间化解了迫在眉睫的樊营村集体上访问题。稳定局面控制以后，他立即沉到一线进行调研，半个月以后，足迹遍布全镇大多数村和单位，掌握了全镇第一手资料，才召开第一次全镇干部大会。以实际行动树立了领导干部脚踏实地、求真务实的新形象。在解决突发事件时，苗向阳始终坚持第一时间赶到现场，深入到一线解决问题，防止简单问题复杂化。成功化解了东津、王寨、中洲等多起非正常死亡突发事件，无一起矛盾上交，全部在本镇得到妥善解决，无一起重大群体性事件发生。

高度负责，敢于碰硬，城镇建管展新貌。“群众利益无小事，为民责任重如山”。作为襄阳市人大代表和党委书记，苗向阳常用这句话来告诫自己和要求一班人，并以身作则。为了彻底解决群众反映强烈的东津集镇脏、乱、差，解决马路市场占道经营和“棚外棚”问题，去年10月，镇委镇政府决定重拳出击整治集镇环境，坚决啃掉乱搭乱建这块硬骨头。由于在工作中本着以人为本的原则，再加上宣传舆论走在前头，苗向阳带领工作专班直接面对群众，苦口婆心地做工作，使整个拆迁工作进展较为顺利。集镇环境综合整治行动一个月来，共拆除沿街遮阳（雨）棚等55处，违规违章建筑186户288间，清理占道经营35户，制止店外经营70余家。如今，东津集镇实现了有序、畅通的目标，老百姓无不拍手称赞。

大力开展作风建设，集中整治干部“庸、懒、散”。建立“一周一访”工作制度和干部工作日志制度，印发4万多张印有镇委书记、镇长手机号码的机关干部便民服务卡、村干部值班联络卡发放到全镇20100户农民，架起了东津干部与群众的连心桥，平均每天苗向阳要比平时多接七、八个信访电话，与群众零距离对话，直接或督办解决问题；建立机关学习制度，镇委每周五组织机关干部集中学习，以适应东津开发的新形势；建立会议签到通报制度，切实转变会风；完善分线包片驻村制度，落实目标责任，一包到底。在建立健全制度的同时，狠刹歪风树正气，狠刹“赌博风”，狠刹“吃喝风”，狠刹“走读”风，全体镇领导班子和全体干部工作日期间，均在镇上住宿。

领导带头是无声的力量。苗向阳勤政务实、率先垂范的人格魅力，影响和带动了全镇干部作风大转变，干部的工作热情被激发出来，机关形象和干部精神面貌焕然一新，东津干部形成了“人人是发展环境，人人是东津形象”的共识。在东津工作的8个月来，该镇赴市以上规模集体访大幅度下降，大量的信访案件得以控制在本镇范围内解决，一举甩掉了全市信访大镇的帽子；曾经提起就头痛的集镇脏乱差和占道经营现象得到根本整治，得到了全镇人民的交口称赞；非法占地、违法建房势头已经得到有效遏制，全市春雷行动现场会在东津镇召开，给予充分肯定；鹿门寺开发、汉江五桥建设等重点工程顺利开工建设，一个安定团结保民生，全心全意谋发展的氛围正在形成。(湖北省襄阳市襄州区人大 刘东)