——宜昌市夷陵区突出民生办理代表建议

近日，随着宜昌市夷陵区邓村乡庙垭村8公里的村级公路硬化工程全面开工，标志着该区实现了100%的行政村通水泥路。这是该区认真办理代表建议，让人民群众满意而办的又一件实事。

今年，该区人大常委会把人民群众的利益放在第一位，加强对涉及人民群众最关心、最现实代表建议的督办力度，推行了代表建议办理进度网上公开、“好建议”评选等活动，督促区政府及其相关部门认真办理代表建议，解决了一批事关百姓生活的民生问题，赢得了人民群众的高度赞誉。

 

办好老百姓不满意的事——解决看病难

医疗卫生事业的发展是事关百姓健康的大事，办好这件事将惠及全区人民，但由于全区公共医疗卫生历史欠帐较多，财政投入有限，同时随着人民生活条件的改善和提高，人民群众对医疗卫生的要求逐渐增高，看病难、看病贵的问题依然存在，老百姓对全区卫生事业的发展也不尽满意。为了从最大程度上解决百姓不满意的事情，李旭春等人大代表联名提出了“关于增加对全区公立医疗卫生单位财政投入的建议”和“关于迅速解决全区医疗卫生事业单位编内医护人员严重不足的建议”等6件涉及卫生事业发展的建议。 

区政府在收到区人大常委会交办的建议后，区长刘洪福、副区长彭定新高度重视代表的建议，对卫生医疗单位的人员充实和经费投入问题进行专题办公，决定从2009年到2011年，每年为医疗卫生事业增加编制60-80人，用于招录卫生技术人员，以充实全区医疗服务队伍。将423名乡镇卫生院退休人员的地方性补贴和乡镇卫生院的遗属困难补助，从2008年开始纳入财政预算；将确定的74名乡镇公共卫生人员的经费从2009年开始纳入财政全额预算。为了改善医疗卫生投入不足的问题，区政府拨付资金700万元启动了夷陵医院综合楼建设，拨付新型农村合作医疗基金1532万元、城镇基本医疗保险基金2494万元、城镇居民医疗保险基金170万元，基本上实现了全民医保。

区人大常委会为了使代表建议办理富有成效，组织部分人大代表开展了医疗卫生服务体系建设视察，并向区政府交办了要加大对基层卫生院医疗条件改善的意见。区政府经过研究，立即追加投入500万元用于改善下堡坪、邓村等基础较差乡镇卫生院的医疗条件，按照辖区常住人口每人1元的标准预算乡镇公共卫生工作经费，并根据当年可用财力增长情况适当提高乡镇在岗人员经费的预算比例。下堡坪乡村民王相生高兴地说：“过去生病了要花几十元车费到县城看病，现在卫生院的医疗卫生条件改善了，我愿意在家门口看病。”

 

办好老百姓最受益的事——解决饮水难

由于夷陵区80%地区是山区，饮水难一直是困扰山区人民生产生活的一大难题，也是人大代表关注的重点。近年来，虽然区政府采取了修建天河水窖、集中供水等多项措施，解决了部分群众的饮水难，但与人民群众的愿望和现实要求还有很大的差距。全区目前仍然有4万余人饮水难，有3万余人饮水不安全。在今年年初，姚玉等十多名人大代表联名提出了“关于加大资金投入，切实解决山区人民饮水难的建议”。该建议得到区人大常委会的高度重视。区人大常委会经过深入调查后，向区政府及其水利局交办了该建议，并要求高质量办结该建议，力争让广大人民真正解决饮水难。

区水利局在办理代表建议时，把解决人民群众的饮水难列为“五大民生水利工程”，编制了《夷陵区农村饮水安全工程建设管理工作手册》和《夷陵区2009—2020农村水利综合规划》，先后筹资1.055亿元，建设各类水利工程4122处，实施102个安全饮水工程，完成了棠垭、长岭岗、东西泉等3个节水灌区工程，新建硬化末级渠道110公里，筹资1360万元新建农村集中供水工程45处，分散引水工程55处，饮水水窖500口，解决了农村4万人的安全饮水问题，努力提高了村民饮用水源水质,有效改善了农业农村用水条件。

 

办好老百姓最关心的事——解决出行难

“经济发展，交通先行”，交通问题已经连续几年成为人大代表和人民群众最关心的问题之一。今年该区代表建议涉及交通领域的达29件，占代表建议总数的16.5%，领衔和附议代表达80人次。为此，区政府先后投资5000多万元完成了两花路、烟官路、下莲路的公路硬化，筹资3000多万元维修了小鸦路、集中整治了汉宜路，筹资3.65亿元启动了发展大道、小鸦路延伸段和宜兴路改扩建工程。区人大常委会为了督促政府办理代表建议取得更大实效，让人民群众享受发展成果，批准区政府贷款3亿多元用于道路交通的基础设施建设。同时还组织人大代表深入发展大道、宜兴公路城区段改扩建工地进行了专题视察，目睹夷陵交通发展的历程和成果，使人大代表由不满意到交口称赞，由不理解到出谋划策。

在公路建设如火如荼的同时，该区还兴建了近30个农村客运停靠点，启动了10多条地方经济发展断头路，硬化了20多条通村水泥路，安排资金220万元开展了农村公路生命安保工程建设，开通了农村公汽……截至目前，涉及交通的29件代表建议已全部办结完毕。雾渡河镇村民汪宏说：“过去，我们只知道交通就应该搞建设，没有想到政府在背后做了那么多艰辛的努力，我们还能有什么意见呢？” （夷陵区人大常委会办公室  王义）