湖北省秭归县人大常委会 宋秀万

 

在刚刚闭幕的秭归县第十六届人大二次会议上，秭归县人大常委会首次对评选出的7件优秀代表建议进行了表彰和奖励。优秀代表建议是依据《秭归县人大常委会关于评选表彰优秀人大代表、优秀代表建议和代表建议办理先进单位实施办法》，采取自下而上推荐和评选产生的。

2007年，在县十六届人大一次会议上，向富柱代表和颜立琼代表分别向县人民政府提出了《关于将全县乡镇福利院工作人员经费纳入县级财政预算的建议》、《关于解决机关事业单位干部职工生育保险费用的建议》，都是关注民生问题的大事，县人民政府高度重视，决定将办理好这些建议作为县人民政府解决群众最迫切、最需要、最关心的重大问题来落实。地处鄂西山区的秭归县，既是三峡库区移民大县，又是全国扶贫重点县，这个拥有近40万人口的县份，县级一般预算收入刚过亿元，就是这样一个财政穷县，该县人民政府在办理县人大代表提出的关于民生问题的建议时，却异常大方。在安排当年县级财政预算时，一一将这些问题逐个落实。县政府预算安排资金24万元，对全县12个乡镇福利院的84名工作人员的工资实行定额补助，解决了乡镇福利院工作人员的后顾之忧，使他们能全身心投入到照顾服务好孤寡老人；预算安排50万元，用于提高农村2085名五保老人供养和丧葬标准；同时县财政配套62万元，启动了农村最低生活保障，使农村特困户4177户，10369人的基本生活有了保障；此外，从2007年起，机关事业单位职工生育子女，按照顺产补助800元/例，难产补助1000元/例的标准列入财政预算，据实兑付到人，使育龄职工生育有了基本保障。

县人大代表王锋根据国家淘汰小水泥厂的产业政策和该县储藏丰富的矿产资源，提出《关于加速新型干法水泥生产线建设的建议》。县政府高度重视，迅速抽调精兵强将，着手此项工作。6月29日，华新水泥股份有限公司与秭归县正式签约。 12月26日，是秭归县新县城开建15周年纪念日。当天，总投资5.93亿元的华新（秭归）干法水泥生产线正式动工兴建。

此项目是该县有史以来投资最大的工业项目，项目建设征地346亩，石灰石矿山临时用地300亩，采用目前世界最先进的新型干法预分解生产工艺。一年后，该生产线可日产熟料水泥4000吨。该项目投产后，年销售收入3.4亿元，年利润突破1亿元，可为当地每年带来4100万元的财税收入，并带动相关产业的发展，促进当地煤渣等工业废料再利用。该项目还利用水泥生产的余热发电，年发电近5万千瓦时，成为发展循环经济的典范。

人大代表们一致认为：秭归培育柑桔的历史悠久，早在两千多年前，伟大爱国诗人屈原就在故里写下了《桔颂》名篇，而今秭归因盛产脐橙于一九九五年四月被国家有关部门命名为“中国脐橙之乡”。秭归桔颂牌、长红、秭良三号等脐橙在全国有较高的知名度，被国家绿色食品中心准许使用绿色食品标志，颇受消费者青睐，产品畅销全国各地，并出口到东南亚国家和香港地区。为着力“脐橙大县”建设，打造名符其实的“中国脐橙之乡”，把秭归建设成为三峡地区坝上库首的一颗明珠，有必要举办“中国秭归脐橙节”活动。由此，董劲峰代表提出：《关于举办中国秭归脐橙节的建议》。

县人民政府高度重视这一代表建议，迅速组织了专班，着手调查研究、方案拟定、向上汇报等工作。2007年11月15日至16日，成功举办了首届中国秭归脐橙节。首届中国秭归脐橙节由湖北省农业厅和宜昌市人民政府主办，秭归县人民政府承办；采取政府主导、市场运作、部门配合、公众参与的活动方式进行，以“展示、商贸、交流”为主题，开展了形式多样、丰富多彩的脐橙节庆祝活动，提升了秭归脐橙的文化品位和市场影响力，达到了以节促品牌、促销售、促发展的目的。

县人大代表王祖海、郑义、韩勇联名提出：《关于解决三峡工程移民农转非合作医疗问题的建议》。建议认为：三峡工程建设，带来了大量的移民，仅秭归县就有库区、坝区移民十万多人，移民因自谋职业，投亲靠友农转非的人员超过万人，他们因工程建设需要失去了土地，失去了赖以生存的生活来源。秭归县于2006年纳入了全国新型农村合作医疗的试点县之一，广大农民享受到了这一利国利民的优惠政策，农民兄弟因病住院有了保障，而农转非移民不在政策范围之内，他们不仅失去了生产资料，而且又失去了因病住院的保障。三位代表从事社区居委会和库区村委会的工作，他们了解这一情况后，进行了深入地走访调查，决定在十六届一次会议提出这一建议，反映农转非移民的意愿和要求。

县人民政府及其卫生局接到这一建议后，高度重视，及时召开办公会议，认为这一建议反映了万余名移民意愿，解决他们看病住院的后顾之忧，不仅是支持三峡工程建设，移民安居乐业的需要。同时又是保持社会稳定，解决人民疾苦，建立和谐社会的需要。决定成立两个班子，一是卫生局，新型农村合作医疗办公室积极向上争取政策，拿出具体方案。二是移民局迅速核定三峡库区移民农转非的准确名单。由此该建议很快得到了落实。2007年4月县人民政府决定将三峡库区移民农转非人员拿入新型农村合作医疗范围，12046名移民农转非人员全部参加新型农村合作医疗，妥善解决了他们的后顾之忧。    此外，王大军代表提出的《关于草池坪大型水库及配套设施维修的建议》和向舜德代表提出的《关于乡镇农技队伍管理的建议》，通过政府的认真办理，产生了良好的经济效益和社会效益，也受到了表彰和奖励。