十堰市三届人民代表大会竹山第一代表小组由10名驻市代表组成，领导干部代表多、市直机关主要负责人代表多、离选举单位远是这个代表小组的鲜明特点。代表小组成立以来，通过采取抓制度、促规范，抓活动、促联系，抓履职、求实效的工作措施，多层次、多形式的开展活动，密切与选举单位的联系，努力为选举单位办实事，深得选举单位的信赖。

建好“一项”制度   注重代表小组活动的规范性

只有活动内容丰富，才能提高代表参与热情，制度保障是激发代表参加活动的关键。他们结合小组代表岗位职责，制订了一个涵盖小组学习、联系选举单位、参加视察调研、为选区办实事等内容的代表小组活动制度，以规范小组活动行为，健全完善代表履职登记制度，对每次代表小组的活动时间、地点、内容及代表参加活动情况进行详细记录，及时把每次小组活动情况整理归纳报送市人大常委会。如去年小组先后视察了竹山县堵河流域水能资源开发、城区城乡社会救助和社区建设情况，并形成了专题视察报告，被市人大《代表工作》转发。

只有活动效果好，才有吸引力，科学谋划是做好代表小组工作的基础。他们按照选题小型化、内容中心化、形式多样化的总体思路，围绕市委中心工作、人大常委会重点工作和人民群众普遍关心的问题，制定活动计划，安排活动内容。在制订活动计划时，兼顾领导干部、市直机关主要负责人代表岗位事务繁忙的实际，巧妙安排活动时间；结合小组代表构成，既有小组集体“规定动作”，又有代表个人“自选动作”，精心策划活动议题。如市委常委、政法委书记糜克洪代表，不仅积极参加小组集体活动，还就社会治安综合治理工作深入到竹山县基层派出所、人民法庭和村级组织广泛调研，他强调司法机关要加强社会管理，积极化解矛盾，维护社会稳定，努力为竹山水电大开发保好驾、护好航。并形成 “树立四种意识，高度重视民生”的调研报告，对全市政法综治工作产生了较强的指导意义。

开展“两项”活动   保持与原选区联系的经常性

密切与选举单位的联系，既能把上情传达给基层，又能将基层的诉求反映上去，架起上情下达、下情上传的畅通渠道。他们虽远离选举单位，但每年坚持开展代表小组集体和代表个人视察两项活动，确保与选举单位联系的 “零距离”接触。

积极开展代表小组集体活动，努力为选举单位经济社会发展建言献策。2007年3月，他们在竹山开展了为期两天的代表小组集体视察活动，实地察看了潘口电站前期工作、松树岭电站生产情况及深河电站项目建设，并沿途视察了交通项目建设和农村养老院、九华山林场及旅游项目建设情况。视察中，代表们认为竹山实施“走一举三化之路，建生态水电大县”的战略思路非常清晰，水能资源开发、重点项目建设成效显著，形成了心齐气顺、风清气正、扎实工作、共谋发展的浓厚氛围。代表们建议竹山要围绕堵河流域重大项目建设，积极争取国家政策，加大配套建设投入；整合相关资源，提升城市功能和促进以旅游业为龙头的服务业发展。并向市政府建议：十堰水电开发首推竹山，竹山水电开发又以潘口电站为龙头，在潘口电站正处于国家核准的关键时刻，市政府要进一步加强领导力量，完善协调机制，加强对移民安置、土地淹没、生态环境、利益分配等方面的综合协调。市人大常委会常务副主任关小兰不仅至始至终参加这次代表小组集体活动，而且在代表们的建议转交市政府后，多次敦促市政府抓好代表建议的落实。

有序开展代表个人视察活动，充分发挥小组每位代表的个体优势。他们在坚持每年至少两次集体活动的同时，还结合每位代表的职务、岗位，科学安排个人视察和调研课题，让每个“细胞”真正活跃起来。副市长王华滔代表就社会主义新农村建设情况，先后多次深入竹山县潘口乡小漩、得胜镇圣水等新农村建设试点村调研，对竹山县在新农村建设中，坚持 “输血”和“造血”并举、激发和激励并进、内力和外力并重，建成象楼台观音沟这样一批在全市乃至全省都有一定影响的示范村的成功作法给予充分肯定，他及时总结推介，对建设中存在的困难和不足以及解决的对策撰写出专题调研报告，对全市建设社会主义新农村起到较好地指导作用。

坚持“三个”结合   突出代表小组活动的实效性

开展代表小组活动，选好活动主题，增强活动的实效是核心。他们在开展代表小组活动时，注重将小组活动内容与经济工作、履行岗位职能、群众普遍关注的热点难点问题紧紧结合起来，增强了活动的针对性和实效性。

坚持把开展代表小组活动与经济工作中心紧密结合，为推动经济建设发展作贡献。近几年，他们积极组织代表小组围绕经济工作中心开展活动，组织代表深入基层，调查研究，投身改革和发展事业。市发展和改革委主任李君琦，在兼顾做好代表小组组长工作的同时，充分利用代表小组活动的契机，搜集选举单位的意见和需要解决的问题，结合岗位职能尽心尽力为选举单位办实事。在竹山通村水泥路、220千伏输变电站、扶贫开发、大中型水利等一大批项目申报立项中，特别是在备受竹山人民关注的潘口水电站核准遭遇重重阻力之际，他与竹山有关领导多次赴省进京汇报，历经曲折，攻克难关，终使潘口水电站获得国家发改委核准，使竹山水电开发实现了由堵河支流到干流的战略性转移，开创了生态水电大县和实现经济跨越式发展的新篇章。

坚持把开展代表小组活动与履行岗位职能紧密结合，以履行代表职责促进岗位履职能力的不断增强。在组织开展代表小组活动中，他们注重与市人大常委会年度重点工作搞好对接，使代表小组开展活动有所侧重，提高了小组活动的针对性，同时也增强了市人大常委会监督工作的有效性。在竹山当选的曾文华、张开禹、刘秀春、朱世国代表，坚持围绕市人大常委会年度工作重点，紧密结合岗位职责，针对市级财政预决算、退耕还林工程建设、新阶段扶贫开发等专题，深入广泛调查研究，在市人大常委会上提出了不少有价值，有份量的审议意见。市民政局副局长明正慧代表，主动邀请小组代表视察民政工作，积极落实代表们对城区城乡社会救助、城市社区建设的意见建议，有效促进了民政事业的健康发展。

坚持把开展代表小组活动与选举单位关注的问题紧密结合，为基层解决实际问题。听民声、排民忧、解民难是代表活动的重点，近年来，他们在注重搜集社情民意、帮助基层解决实际问题方面作文章、提建议，使基层反映比较集中的热点、难点问题得到较好解决。市人民检察院检察长白章龙代表，在第一次走访选举单位来到竹山县人民检察院，县检察长准备汇报时，他却不听汇报，要与基层一线干警们聊一聊，整整一个上午，他逐一听取全院干警对发展检察事业的意见建议。如针对基层干警反映提交给市院审查决案件，市院讨论决定不够及时的问题，他及时在市检察长会议上要求，“只要是基层检察院提交讨论的案件，我们都必须及时召开检委会，在最短的时间内作出一个准确结论，为基层院公正执法导航。”自2006年来，竹山县检察院向市院提交讨论的8起案件，他都及时主持召开检委会，案件决策准确率达100%，使竹山县检察院多年来连续实现“无错捕漏捕、无错诉漏诉、无冤假错案、无刑事赔偿、无涉检上访”的“五无”目标。

    一次次活动倾注着对当选选区的真情，一条条建议体现出对社情民生的关注，一件件实事赢得了当选单位的信赖。市人大竹山第一代表小组充分激活每个“细胞”，打造出了一支优秀的人大代表团队。（竹山县人大常委会  叶永森）