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湖北夷陵:创新代表工作机制 激发代表工作热情

来源:湖北人大网   时间:2008-09-16 08:30   [收藏] [打印] [关闭]

近年来,宜昌市夷陵区人大常委会始终把代表工作作为工作的重点来抓,不断创新代表工作机制,全面激发全区代表工作热情。

一、建立代表工作考核机制。为进一步促进和规范代表组织和阵地建设,不断丰富创新代表活动内容,激发代表履职热情,常委会出台了《夷陵区乡镇(街道)人大开展区代表工作目标考核办法》,从代表培训、代表小组活动、代表议案与建议、代表服务与保障、代表宣传、代表工作联系等六个方面对乡镇(街道)和区直代表小组开展区代表工作情况进行百分制考核,并通过对区代表工作的考核来促进乡镇(街道)和区直代表小组平衡开展人大其它各项工作,达到以线带面的良好效果。

二、完善代表议案建议督办机制。一是制定出台《夷陵区人大代表建议形成、交办、督办暂行办法》,实行一环扣一环,层层把关。二是探索推行建议办理网上公开机制,将人代会期间的议案建议在《夷陵人大信息》网上全部公开,公开内容涉及主办单位、会办单位、区政府分管领导、办结时间、是否与代表见面、代表反馈意见、常委会对口督办机构等多个方面,加大代表建议办理和督办力度,增强透明度,有效提高代表建议办理落实率和办理实效。三是创新建议办理对口督办和重点督办机制。按照联系和分工,将人代会议案和建议全部分解,由常委会办公室和各工委对口督办,并将涉及范围广、关系人民群众切身利益的建议作为重点建议列为各工作机构的重点督办对象,大大提高了督办的针对性和实效性。

三、实行代表考核和激励机制。常委会组织全区人大代表先后开展了“八比八看、争当先进代表”、代表向选民述职、人大代表“5+5”等活动,使人大代表感到肩上有压力。每年年终,常委会还要对代表履职责情况进行考核打分,并按照得分多少,评选出先进人大代表,予以奖励,进一步激发代表履职的热情。

四、优化代表服务工作机制。一是搭建知情知政平台。常委会始终坚持向代表寄送资料制度,坚持邀请代表列席常委会会议、安排代表参加常委会视察和执法检查活动,组织和督导代表开展视察和调研议政。二是提供经费保障。从2005年以来,区人大代表活动经费从400元/人调整至1000元,并全额纳入了财政预算。三是开展代表培训,每次人大换届以来,常委会都要组织对所有的人大代表开展一次系统的培训。去年区人大代表换届以后,常委会组织全区200多名人大代表围绕《监督法》、《代表法》、《地方组织法》等与代表履职相关的法律法规,开展了为期3天的系统培训。四是强化代表服务。针对全国、省人大代表刚刚换届,代表对权利义务尤其是如何反映选民意志提出有价值的建议等代表业务还不是十分熟悉的实际,常委会拓宽了代表服务工作领域,今年以来,先后为1名全国人大代表、2名省人大代表多次提供代表培训、参会服务,为全国、省人大代表及36名市人大代表提供建议线索和整理代表建议服务,按程序共依法向十一届全国人民代表大会和省十一届人民代表大会提交建议9件,向市四届人大三次会议提交建议并附电子文本23件,议案3件。通过常委会的服务保障,大大提高了我区代表建议和议案的质量,进一步畅通了全区人民向各级国家权力机关传递社情民意的渠道。

(宜昌市夷陵区人大常委会办公室  王义)