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京山县人大代表身份向社会公示
前不久,京山县人大常委会将270名县人大代表职务、照片、电话号码及履行的职责等向社会进行公示,在短短二个多月时间内,选民打电话或上门向代表反映问题达180多次,在社会上产生了强烈的反响。这种方式不是简单地把人大代表身份进行公示,而是公开了人大代表应该对谁负责、为谁服务的问题,架起了一座连通人大代表与选民联系的桥梁。
“人民选我当代表,我当代表为人民”,民有所呼,我有所应,这是人大代表履行职务的要义。根据代表法的规定,人大代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。这个“密切”道出了人大代表应与选民保持经常性联系。这种联系既是代表对人民负责的具体体现,又是为民当家作主的重要途径。人大代表身份公开不是简单的程序化公开,对于密切人大代表与选民的联系,更好地发挥人大代表为民当家作主、管理国家事务的作用,意义深远。
公开代表身份,增强了代表履职压力感。对人大代表而言,代表身份公开的是一种责任,更是一种履职压力。以前,有的人大代表当选后,把代表当作一种政治荣誉,淡忘了代表职责,只专注于自己的本职工作;有的一年到头很少与选区选民联系,很少履职或根本不履职,不知选民在想什么、盼什么、需要什么。公开后,给人大代表提了一个醒,使其时刻不忘记自己的人大代表职务及职责。选民知道人大代表身份后,把人大代表当作自己的主心骨,替自己说话的人,有什么问题找人大代表。这样,一方面选民说话有了落脚点,反映的问题有人管;另一方面,选民反映问题后,代表就要及时了解民情,倾听民意,为民鼓与呼,保持了与选民经常性联系,进一步密切了关系。
公开人大代表身份,调动了选民监督的积极性。按照有关法律规定,县级人大代表由选民直接选举产生,受选民或原选举单位的监督,选民或原选举单位都有权罢免自己选出的人大代表。人大代表应当采取多种形式经常听取人民群众的意见,回答原选区选民或原选举单位对代表工作和代表活动的询问。而现实中,选民对人大代表的监督缺乏有效的机制,选民不知如何监督、怎么监督、监督什么。监督机制的不健全,导致选民对人大代表不能监督、不会监督、不善监督。人大代表身份在各选区公开后,选民知道了谁是人大代表,有问题向谁反映。代表是否真心为民作主,一举一动、一言一行,选民看在眼里,记在心里,监督人大代表就有了一个评价的载体,既增强了选民监督人大代表的意识,又调动了人大代表履职积极性。
公开人大代表身份,促进了选民热点问题的解决。过去,选民有什么问题总是找干部、找政府,问题解决的怎么样,联系沟通的渠道不畅。人大代表大多数生活在人民群众中,对群众的疾苦和困难了如指掌,最有发言权,也与选民的联系最为密切。选民有事找人大代表,问题解决有了针对性。压力自然而然地加到了人大代表身上,有的带着选民或代替选民向有关部门反映问题,督促有关部门解决,直到选民满意为止。既促进了选民反映的热点问题解决,又为政府化解了矛盾,顺了民意,解了民怨。
诚然,无论是公开代表身份,还是一些地方设立代表专线等,对于促进代表依法履职、密切与选民的联系,无疑是一种进步,一种探索。不管这些作法和经验是否成熟,但其积极作用是明显的。我们期待着更多的人大代表敢于叫响代表这个称号,真正为民当家作主,才无愧于代表这个神圣的职责。(京山县人大 戴世发 付直波)
